路邊眼花繚亂的各式招牌店面，無數(shù)看似不起眼的小微商家，卻與每個人的生活息息相關(guān)，鑄就了人間煙火味，更是我國國民經(jīng)濟的“毛細(xì)血管”。

　　小微企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在擴大就業(yè)、穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、繁榮市場、滿足人民群眾需求等方面發(fā)揮著重要作用，事關(guān)民生和社會穩(wěn)定大局。

　　同時，小微企業(yè)規(guī)模小、人員少、工藝流程簡單，部分小微企業(yè)環(huán)境影響較小，環(huán)保能力相對薄弱，對深化環(huán)評改革、優(yōu)化環(huán)評服務(wù)有普遍的期待。

　　今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，導(dǎo)致許多小微企業(yè)的發(fā)展受到?jīng)_擊，運營面臨困境。在此時助力小微企業(yè)發(fā)展，舒暢我國國民經(jīng)濟的“毛細(xì)血管”，為國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供政策支撐，不僅具有現(xiàn)實意義，更具有長遠(yuǎn)的意義。

　　為深化環(huán)評“放管服”改革，推動做好“六穩(wěn)”“六保”工作，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項目環(huán)評工作的意見》（以下簡稱《意見》），進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)小微企業(yè)活力、推進綠色發(fā)展。

　　《意見》立足于重點強化4個方面。

　　第一，突出“放”的事項。

　　通過簡化小微企業(yè)項目環(huán)評管理，降低小微企業(yè)環(huán)評成本?！兑庖姟分赋觯ㄟ^修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，從而降低項目環(huán)評數(shù)量和類別，縮小項目環(huán)評范圍；修訂報告表格式，簡化報告表編制內(nèi)容，從而降低編制難度。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，探索打捆審批、“綠島”模式等同類項目環(huán)評簡化模式。深化環(huán)評審批正面清單改革，明確現(xiàn)行環(huán)評審批正面清單在新《名錄》發(fā)布實施前繼續(xù)執(zhí)行，鼓勵地方因地制宜細(xì)化環(huán)評審批正面清單實施要求。

　　通過對小微企業(yè)項目環(huán)評“瘦身”，讓小微企業(yè)“減負(fù)”，在項目環(huán)評過程中減少負(fù)擔(dān)和成本，能夠進一步激發(fā)小微企業(yè)活力，對其參與經(jīng)濟活動提供更多便利和快捷。

　　第二，提升“服”的質(zhì)量。

　　《意見》明確，要加強對小微企業(yè)及基層環(huán)評人員的服務(wù)，做好環(huán)評幫扶工作。要進一步提升對小微企業(yè)的服務(wù)意識，暢通咨詢服務(wù)渠道，開展通俗易懂的宣傳。積極宣傳、推廣全國環(huán)評信用平臺，便利小微企業(yè)擇優(yōu)選擇環(huán)評單位。要求環(huán)評單位遵守明碼標(biāo)價規(guī)定，主動向建設(shè)單位告知環(huán)評服務(wù)內(nèi)容及收費標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)評與其他環(huán)境咨詢、環(huán)保投入等工作邊界，不得收取任何未予標(biāo)明的費用，不得相互串通，操縱市場價格。主動開展政策技術(shù)幫扶，研究推進在線技術(shù)評估咨詢服務(wù)，面向基層環(huán)評審批部門及小微企業(yè)開展遠(yuǎn)程指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部還將統(tǒng)籌完善各級技術(shù)評估專家?guī)?，進一步盤活專家資源。

　　通過對小微企業(yè)項目環(huán)評“幫扶”，讓小微企業(yè)“明明白白、少走彎路”。通俗的宣傳、平臺的推廣、主動告知等一系列相關(guān)措施，為小微企業(yè)提供指引，便于小微企業(yè)提升項目環(huán)評的效率，為其環(huán)評與環(huán)境工作塑造一片清朗透明的氛圍。

　　第三，強化“管”的效果。

　　嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入，確保相關(guān)環(huán)保要求不降低。鼓勵各地結(jié)合區(qū)域“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評及其他相關(guān)要求，制定小微企業(yè)集中的特色行業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件。對化工、醫(yī)藥、冶煉、煉焦以及涉危涉重行業(yè)，從嚴(yán)審查把關(guān)，同時加大“散亂污”企業(yè)排查和整頓力度。進一步壓實企業(yè)環(huán)保責(zé)任，對納入環(huán)評管理的應(yīng)依法履行手續(xù)、落實環(huán)保要求、兌現(xiàn)承諾事項，未納入環(huán)評管理的應(yīng)落實相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保要求、依法接受環(huán)境監(jiān)管。鼓勵地方生態(tài)環(huán)境部門創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，靈活運用“線上+線下”等方式開展抽查，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，充分保障小微企業(yè)合法權(quán)益。

　　簡化流程、提供便利，并不意味著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的降低，反而更要以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)高要求落實環(huán)保工作。項目環(huán)境準(zhǔn)入要嚴(yán)格，也賦予小微企業(yè)加強自身創(chuàng)新、加大自查自檢以機遇和動力，讓小微企業(yè)在享受便利的同時，更能夠加強對自身環(huán)境工作的嚴(yán)格要求和管理，讓我國經(jīng)濟從“毛細(xì)血管”開始就符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，從細(xì)微入手，保護我國生態(tài)環(huán)境。

　　第四，保障“改”的落實。

　　《意見》指出，推進小微企業(yè)環(huán)評改革舉措落地。地方政府、相關(guān)部門、園區(qū)等要積極推動完善污水處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急保障體系，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。各級生態(tài)環(huán)境部門要推進環(huán)境例行監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測等數(shù)據(jù)公開，推進監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。向社會公開舉報電話，加強社會監(jiān)督。加強對地方環(huán)評從業(yè)人員、技術(shù)專家和基層環(huán)評審批人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，推進環(huán)評信息化、智能化建設(shè)，推行“一網(wǎng)通辦”，提升小微企業(yè)環(huán)評改革獲得感。

　　《意見》還要求各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要加強組織實施，積極推動意見的貫徹落實，及時回應(yīng)社會和小微企業(yè)關(guān)切，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、持續(xù)改進，優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評服務(wù)。省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時報送發(fā)現(xiàn)的做法經(jīng)驗和典型事例，生態(tài)環(huán)境部將予以定期調(diào)度、通報和宣傳推廣。

　　通過一系列環(huán)評措施的改革推廣落地，帶動政府部門、企業(yè)、專家和群眾多方聯(lián)動，共同打造環(huán)評制度的全面優(yōu)化，為實現(xiàn)科學(xué)化、智能化、精準(zhǔn)化發(fā)展共同努力。

　　環(huán)評制度的不斷改革和完善，獲益的將不止是我國無數(shù)小微企業(yè)，更能夠促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。