全國首部集成城市品質標準體系出臺

　　陜西西咸新區(qū)按15分鐘生活圈、居住小區(qū)、建筑單體三個層次管控城市品質，有206項控制要求

　　15分鐘生活圈里，衛(wèi)生服務中心要建多大？社區(qū)書屋應該有幾處？每個小區(qū)出入口附近多少米內需設置公交站點？近日，經過4年探索研究、反復修訂，《西咸新區(qū)規(guī)劃建設品質標準(2020)》(下稱《品質標準》)正式發(fā)布，形成了全國首部綜合集成的城市建設標準體系。這些曾經在很多地方被居民詬病的槽點，在西咸新區(qū)都有了答案。

　　作為國家級“試驗田”，陜西西咸新區(qū)是我國第七個國家級新區(qū)，也是全國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)。近日，新京報記者從西咸新區(qū)第三次城市工作會議上獲悉，該區(qū)將對照新出臺的標準體系，積極管控城市品質，持續(xù)推動產城融合，致力打造一個宜居宜業(yè)、科技創(chuàng)新的城市樣本，形成內陸改革開放的新高地。

　　社區(qū)15分鐘生活圈 “圈”出居民幸福感

　　《品質標準》涉及點豐富全面，涵蓋規(guī)劃指標、建筑組合、建筑設計、市政道路、街道設施和海綿城市等各方面的規(guī)劃管理要求，以及住宅、商務寫字樓、酒店、工業(yè)倉儲、醫(yī)院、中小學幼兒園、加油站等各類項目，具體包括15分鐘生活圈、居住小區(qū)、建筑單體三個“圈層”，共計206項控制要求，163項強制標準。

　　此外，細節(jié)考慮也很周到。以居住小區(qū)為例，《品質標準》對西咸新區(qū)已有的5檔小區(qū)建筑規(guī)模又提出了細化要求，如在建筑規(guī)劃方面，明確要求開發(fā)類居住小區(qū)容積率應在2.5以下；停車配套方面，分別對機動車、非機動車、訪客和共享單車的車輛停放，提出了相應要求；甚至還考慮到智慧設施建設，要求所有樓宇配置高空拋物檢測系統(tǒng)，智慧安防需接入公安系統(tǒng)，信息網絡和公共廣播需實現(xiàn)小區(qū)全覆蓋等。

　　今年疫情暴發(fā)以來，“15分鐘生活圈”的重要性越發(fā)凸顯。結合實際需求，《品質標準》在國標基礎上新增了社區(qū)書屋、老年活動場地、兒童活動場地、口袋公園、社區(qū)綠道、5G基站等6項內容，并針對各類設施提出了具體建設要求。例如，針對室外活動場地，明確提出需全年齡段服務，并配備直飲水、適老性無障礙設施、兒童場地柔性塑膠等。

　　西咸新區(qū)管委會副主任李肇娥表示，西咸新區(qū)計劃用3年時間，努力將新區(qū)打造成全國品質城市的典范。這些全國首創(chuàng)乃至全國標桿的規(guī)劃要求，用精準的數(shù)據向市民“描繪”出新區(qū)未來的模樣，同時更希望為全國其他城市提供可借鑒的樣本。“幼有所育，學有所教，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，希望西咸新區(qū)人們在三個‘圈層’的‘包圍’下，生活得更有獲得感和幸福感?！?/p>

　　創(chuàng)新動能加速聚集強化“品質之城”支撐力

　　居民實現(xiàn)高品質的生活，城市也要實現(xiàn)高質量的發(fā)展。據了解，自2014年1月國務院批復陜西西咸新區(qū)為國家級新區(qū)以來，西咸新區(qū)一直努力將政策創(chuàng)新的“試驗田”打造成高質量發(fā)展的“高產田”。公開數(shù)據顯示，去年，西咸新區(qū)生產總值同比增長10.6%，增速在陜西省各地市中，位居第一。今年上半年，疫情重壓下，西咸新區(qū)市場主體數(shù)量仍實現(xiàn)同比增長263.60%，增幅穩(wěn)居陜西省首位。

　　近一個月來，西咸新區(qū)亦是捷報頻傳，一周里斬獲2家世界500強優(yōu)質企業(yè)項目：霍尼韋爾將在西咸新區(qū)投資設立“霍尼韋爾西區(qū)總部及智能消防安防大中國區(qū)總部”項目，預計年產值達10億元，助力西安智慧城市建設。全球電力行業(yè)領軍企業(yè)——日立ABB電網全球最大的電容器及電能質量產品生產基地項目，也在西咸新區(qū)開工建設。

　　西咸新區(qū)第三次城市工作會議上不僅出臺了《品質標準》，同時對“中俄絲路創(chuàng)新園”“中國西部科技創(chuàng)新港”“茯茶文化特色小鎮(zhèn)”“渭河生態(tài)治理秦漢新城段”等8個案例，頒發(fā)了2020年“城市創(chuàng)新實踐獎”。據悉，這8個項目均是引領推動城市高質量發(fā)展的示范。

　　據介紹，近年來，西咸新區(qū)GDP、固投連續(xù)保持兩位數(shù)增長，地方財政收入從2016年的24.87億元增加到去年的71.85億元，三年增長了三倍。寶能汽車、三一重工等358個產業(yè)項目先后落地，西部創(chuàng)新港、中俄創(chuàng)新園等重大平臺建成投用，斗門水庫、機場三期等重大工程全面開工，產業(yè)動能加快聚集，這些為“品質之城”建設提供了有力支撐。