“在互信基礎(chǔ)上重塑國(guó)際治理體系”——專訪聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)潘基文
回顧9年任期,推動(dòng)通過(guò)2030年可持續(xù)發(fā)展議程是潘基文“最特別的回憶”。該議程2015年在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過(guò),在消除貧窮、氣候變化、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?yàn)槿蚝献魈峁┧{(lán)圖。
潘基文記得,當(dāng)年聯(lián)大會(huì)議期間,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出人類命運(yùn)共同體理念,“這與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)一致,引起共鳴”。
潘基文贊揚(yáng)中國(guó)迄今為履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)職責(zé)所作的努力。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家,是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的第二大出資國(guó)。
在潘基文看來(lái),更重要的是,中國(guó)不僅支持諸如安全領(lǐng)域的“硬性”項(xiàng)目,還關(guān)注對(duì)普通民眾生活的積極影響。他認(rèn)為,中國(guó)在疾病預(yù)防、科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等領(lǐng)域與發(fā)展中國(guó)家分享經(jīng)驗(yàn),通過(guò)中非合作論壇、“一帶一路”倡議等,主動(dòng)向國(guó)際社會(huì)提供支持,他期待這些值得稱贊的行動(dòng)延伸至更多領(lǐng)域。
談起當(dāng)前國(guó)際體系,潘基文難掩憂慮。他認(rèn)為,與“9·11”事件、2008年全球金融危機(jī)相比,新冠肺炎疫情對(duì)社會(huì)破壞力更大,可謂是二戰(zhàn)以來(lái)全球面臨的最嚴(yán)重危機(jī),揭示出當(dāng)今國(guó)際治理面臨的局限性。
據(jù)世界衛(wèi)生組織15日數(shù)據(jù),全球累計(jì)新冠肺炎確診病例近2948萬(wàn)例?!鞍绹?guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家,正將自身利益置于全球共同利益之上。”潘基文說(shuō),這對(duì)多邊主義、國(guó)際秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅;單邊主義勢(shì)頭上升,給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
潘基文稱,即便在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也面臨醫(yī)療設(shè)備短缺問(wèn)題,這表明,需要建立以開放、團(tuán)結(jié)和合作為基礎(chǔ)的全球體系。
他認(rèn)為,可以在聯(lián)合國(guó)指導(dǎo)下,增設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)建立全球危機(jī)應(yīng)對(duì)系統(tǒng);建立醫(yī)療保健合作系統(tǒng),設(shè)立全球大流行傳染病基金;深化南南合作,構(gòu)建緊急支持系統(tǒng)。
針對(duì)后疫情時(shí)代的合作,潘基文提出三點(diǎn)建議:防止健康危機(jī)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)或安全危機(jī),國(guó)際社會(huì)應(yīng)保持市場(chǎng)開放,力促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;提升全球應(yīng)對(duì)氣候變化的舉措;破壞生態(tài)系統(tǒng)會(huì)增加病毒暴發(fā)概率,要重視氣候變化與公共衛(wèi)生的聯(lián)系。
“無(wú)論一個(gè)國(guó)家多強(qiáng)大,也不可能獨(dú)善其身。”潘基文說(shuō),我們是有共同命運(yùn)的國(guó)際社會(huì)成員,應(yīng)在互信基礎(chǔ)上,重塑國(guó)際治理體系。他稱,現(xiàn)任美國(guó)政府退出《巴黎協(xié)定》的做法“非常令人遺憾”,呼吁其立即采取行動(dòng)盡早返回協(xié)定。
潘基文強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》。他說(shuō),憲章體現(xiàn)的是全球承諾,并非僅為惠及個(gè)別國(guó)家;從規(guī)模、目標(biāo)和成就看,沒有哪個(gè)機(jī)構(gòu)能和聯(lián)合國(guó)相提并論。“要繼續(xù)以聯(lián)合國(guó)的共同利益為原則,強(qiáng)化全球行動(dòng)”。
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