中新網(wǎng)太原8月31日電 題：一“退”一“還” “黃土變綠洲”助農(nóng)脫貧增收

　　作者 高瑞峰 景慎好 鄭峰

　　“曾經(jīng)刮風(fēng)揚(yáng)塵、下雨失土的貧瘠土地，重披綠裝，變身為生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。”黃金山萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林是山西省靜樂縣王端莊村退耕還林項(xiàng)目，該村黨支部書記王懷拴31日對記者說：“退耕還林國家給補(bǔ)貼，還能在家門口就業(yè)?！?/p>

　　得益于退耕還林工程的實(shí)施，王端莊村綠色“打底”，斬掉“窮根”。退出一處薄田，“還”來一片青山。一“退”一“還”之間，“黃土變綠洲”，綠了山峁，富了民眾。

　　近年，山西全面推進(jìn)退耕還林，截至目前，該省累計(jì)承擔(dān)實(shí)施國家新一輪退耕還林還草494.8萬畝，基本實(shí)現(xiàn)25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、重要水源地15—25度非基本農(nóng)田及貧困縣陡坡梯田應(yīng)退愿退盡退。

　　呂梁山西麓的石樓縣，境內(nèi)梁峁起伏、溝壑縱橫，生態(tài)脆弱與深度貧困交織。該縣抓住退耕還林利好政策，撬開了助農(nóng)脫貧增收的致富之門。目前，石樓縣組建137個(gè)造林合作社，涉及農(nóng)戶1.15萬人，兩輪退耕還林實(shí)施后，造林補(bǔ)貼、勞務(wù)收入等戶均增收過萬元。

　　呂梁山南端的大寧縣，亦曾面對貧窮和生態(tài)脆弱的雙重困境，退耕還林實(shí)施以來，該縣采取“購買式造林”新機(jī)制，開創(chuàng)了生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)扶貧路徑，成功入選第二屆中國優(yōu)秀扶貧案例。

　　山西采取省級財(cái)政墊付資金提前兌現(xiàn)農(nóng)戶補(bǔ)助，增加退耕農(nóng)戶的獲得感和幸福感；累計(jì)安排58個(gè)貧困縣退耕還林任務(wù)446.6萬畝，占全省任務(wù)483萬畝的92.5%，綜合實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均獲得退耕還林補(bǔ)助資金4000元。

　　同時(shí)，山西創(chuàng)新推進(jìn)開發(fā)造林、購買造林、置換造林等新機(jī)制，鼓勵(lì)退耕農(nóng)戶以林權(quán)和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營組織，按照協(xié)議獲得股權(quán)收益，讓退耕還林地成為民眾蓄積財(cái)富的“綠色銀行”。

　　目前，從山西省已經(jīng)實(shí)施和申報(bào)的退耕還林任務(wù)看，退耕還林實(shí)施空間依然廣闊。但也面臨退耕還林成果鞏固、林分退化等問題。

　　對此，山西省林業(yè)和草原局與山西省扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化退耕還林工程管理多措并舉增加退耕農(nóng)戶收入的實(shí)施意見》，著力在政策性、項(xiàng)目性、市場性、技能性、公益性等方面創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉扶持和引導(dǎo)退耕農(nóng)戶增強(qiáng)“造血”功能。

　　山西省林業(yè)和草原局局長張?jiān)讫埍硎?，要以沿黃流域和環(huán)京冀生態(tài)屏障為重點(diǎn)，以扶貧攻堅(jiān)專業(yè)合作社為依托，引導(dǎo)貧困人口參與林草生態(tài)工程建設(shè)，全面發(fā)揮退耕還林工程改善生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和助農(nóng)增收的支撐作用。