“直達資金”惠企利民,效果逐步顯現(xiàn)
支持疫情防控,保障基本民生——
“直達資金”惠企利民,效果逐步顯現(xiàn)(權(quán)威發(fā)布)
26日,國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,財政部有關(guān)負責(zé)人介紹新增財政資金直達市縣基層工作進展有關(guān)情況,并答記者問。
中央財政已下達資金1.674萬億元
建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制,將新增2萬億元財政資金直達市縣基層、直接惠企利民,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,是扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要舉措。
財政部副部長許宏才介紹,在6月30日前,中央財政基本完成審核過程。在完成審核后,地方用一周左右時間,將資金細化下達到市縣基層。“截至8月中旬,扣除用于支持新增減稅降費的3000億元以外,實行直達管理的1.7萬億元資金中,中央財政已下達1.674萬億元。還剩下1.5%,大約260億元還沒有下達,主要是為后續(xù)疫情防控留點錢,中央單位養(yǎng)老保險的一些補助政策也要落實,這部分錢根據(jù)進展再及時下達?!痹S宏才表示,中央分配到地方后,省級財政分配下達了1.558萬億元,占中央已下達資金93.3%;留下來的6.7%,主要是按規(guī)定比例預(yù)留待分配的抗疫特別國債資金902億元。省級財政下達的1.558萬億元中,市縣財政已細化落實到具體項目1.451萬億元,占95%,還有5%暫時沒有落實。
從資金使用情況看,截至8月中旬,在1.7萬億元中已形成實際支出5097億元,其中市縣基層支出4888億元,占比95.9%。
1萬億元抗疫特別國債發(fā)行順利完成
2萬億元財政直達資金中,1萬億元來自新增財政赤字,1萬億元來自發(fā)行抗疫特別國債。
財政部國庫司司長王小龍介紹,從6月18日第一筆發(fā)行到7月30日發(fā)行完畢,共發(fā)行了16期抗疫特別國債。本次1萬億國債分為三種期限,分別是5年期、7年期、10年期。5年期發(fā)行4次共2000億元,7年期發(fā)行2次共1000億元,10年期發(fā)行10次共7000億元,總體發(fā)行結(jié)構(gòu)比較合理,發(fā)行節(jié)奏比較平穩(wěn);平均發(fā)行利率2.77%,比前5日國債二級市場收益率平均低10個基點,與國債二級市場銜接良好,符合投資者預(yù)期。
王小龍介紹,目前特別國債所籌資金已提前下達地方,地方正抓緊把資金落實到具體項目,有些資金已形成實際支出,政策效果正逐步顯現(xiàn)。
直達資金為各地做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魈峁┯辛ΡU?/p>
財政部預(yù)算司司長李敬輝在回答記者提問時表示,從目前執(zhí)行情況看,各地結(jié)合本地實際,大力優(yōu)化直達資金支出結(jié)構(gòu),重點用于疫情防控、幫扶市場主體和困難群眾,?;久裆?、保就業(yè)、保基層運轉(zhuǎn)及支持重大項目建設(shè),在支持疫情防控、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,保障基本民生等方面發(fā)揮了重要作用。
一是重點支持開展常態(tài)長效疫情防控。安排公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控體系建設(shè)等常態(tài)化疫情防控資金支出,支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。如湖北武漢市安排了47.26億元,支持11個中心城區(qū)醫(yī)院改擴建和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
二是重點支持幫扶企業(yè)保市場主體。貸款貼息、援企穩(wěn)崗、補貼補助等紓困惠企政策支出資金超140億元,惠及中小企業(yè)近8萬家,個體工商戶超過6萬戶。
三是重點支持幫扶群眾保居民就業(yè)。就業(yè)補助、職業(yè)技能提升等就業(yè)優(yōu)先政策措施已支出資金超150億元。
四是重點下沉財力?;鶎舆\轉(zhuǎn)。如云南將直達資金184.2億元納入對下財力性轉(zhuǎn)移支付,增幅比上年高了23.2個百分點;廣東向市縣基層下達直達資金243.5億元,實現(xiàn)了所有縣區(qū)財力性轉(zhuǎn)移支付只增不減。
五是集中財力支持重大項目建設(shè)。通過抗疫特別國債資金支持公共衛(wèi)生體系、重大疫情防控救治體系、應(yīng)急物資保障體系、產(chǎn)業(yè)鏈改造升級等重大項目建設(shè)。
李敬輝表示,財政部將會同有關(guān)部門盯緊直達資金使用,督促省級財政部門當(dāng)好“過路財神”、不做“甩手掌柜”,嚴(yán)禁截留挪用直達資金,進一步完善直達資金監(jiān)控系統(tǒng)功能,健全預(yù)警提醒機制;進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)肅問責(zé);及時評估完善政策,提升直達資金管理效果。
《 人民日報 》( 2020年08月27日 06 版)
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