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南京的好空氣是如何得來(lái)的?

王莎 發(fā)布時(shí)間:2020-07-10 14:10:00來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)

  南京市,三面環(huán)山,一面臨水,空氣擴(kuò)散條件差,加之重工業(yè)集中,大氣污染防治一直是城市環(huán)境提升的重要課題。

  近年來(lái),南京市不斷加碼治氣力度。今年上半年,南京市大氣質(zhì)量狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。截至6月30日,南京市PM2.5均值為34.1微克/立方米,同比下降29.0%,位列全省第一。

  PM2.5從2013年全省倒數(shù)第二到今年全省第一,南京市的好空氣是如何得來(lái)的?

  經(jīng)驗(yàn)1

  一把手負(fù)責(zé)推進(jìn)——真重視

  一把手管生態(tài)環(huán)保,高位驅(qū)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任已成為南京市環(huán)境治理的一項(xiàng)重要機(jī)制。

  近年來(lái),南京市委市政府把大氣污染防治工作作為全市高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。2019年起,每年年初,市委主要領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)(園區(qū))負(fù)責(zé)人(即板塊書記)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,各區(qū)(園區(qū))負(fù)責(zé)人成為屬地污染防治第一責(zé)任人。

  2019年下半年南京市出臺(tái)了史上最嚴(yán)的“治氣40條”。各板塊劃分重點(diǎn)管控區(qū)域,由板塊黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“點(diǎn)位長(zhǎng)”,分片包干,按周現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作落實(shí)情況,統(tǒng)籌推進(jìn)治氣工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)每天了解各重點(diǎn)管控區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量情況,每周統(tǒng)一調(diào)度,聽取各部門、板塊治氣工作推進(jìn)情況。市攻堅(jiān)辦每周通報(bào)各板塊治氣項(xiàng)目進(jìn)度和空氣質(zhì)量改善情況。

  經(jīng)驗(yàn)2

  多部門各司其職——真實(shí)抓

  大氣治理非一日之功,大氣治理更非一己之力。

  南京市強(qiáng)化合力,生態(tài)環(huán)境、城管、建委、公安、交通等多部門協(xié)同“作戰(zhàn)”,各部門負(fù)責(zé)“領(lǐng)銜”主管領(lǐng)域治氣攻堅(jiān)。市生態(tài)環(huán)境局主抓工業(yè)企業(yè)治理工程,市城管局主抓道路保潔,市建委主抓工地?fù)P塵管控,市公安局主抓區(qū)域限行和高污染車輛淘汰,市交通局主抓綠色交通。各板塊形成本轄區(qū)重點(diǎn)管控污染源清單,因地制宜,突出重點(diǎn)。

  同時(shí),市攻堅(jiān)辦組織12個(gè)駐區(qū)督查組,通過(guò)污染監(jiān)管平臺(tái),形成“清單、交辦、通報(bào)、反饋、點(diǎn)評(píng)”閉環(huán)管理,解決了一批難點(diǎn)問(wèn)題。

  此外,形成《南京市環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》,每月對(duì)各板塊當(dāng)月PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排名。每項(xiàng)指標(biāo)排名前3位的區(qū),由市給予獎(jiǎng)勵(lì);排名后3位的區(qū),向市里上繳資金。

  經(jīng)驗(yàn)3

  管控舉措不放水——真落實(shí)

  為改善PM2.5這一指標(biāo),南京市在提升城市環(huán)境管理水平方面常抓不懈。

  南京市在全市范圍內(nèi)配備近百臺(tái)大型霧炮車,并輔以小型、微型清掃器械,在重點(diǎn)片區(qū)不間斷作業(yè),在范圍和時(shí)間上幾乎做到全覆蓋。全市各類工地實(shí)施“八達(dá)標(biāo)兩承諾一公示”,即圍擋達(dá)標(biāo)、道路硬化達(dá)標(biāo)、沖洗平臺(tái)達(dá)標(biāo)、清掃保潔達(dá)標(biāo)、裸土覆蓋達(dá)標(biāo)、工程機(jī)械排放達(dá)標(biāo)、油品達(dá)標(biāo)、智慧工地達(dá)標(biāo),簽訂《工程機(jī)械油品使用承諾書》《揚(yáng)塵控制承諾書》,設(shè)立揚(yáng)塵污染防治公示牌。配套“智慧城建”監(jiān)管平臺(tái),采取差異化管理模式,確??貕m措施落到實(shí)處。

  同時(shí),規(guī)范渣土運(yùn)輸管理,嚴(yán)查渣土車跑冒滴漏,每周開展渣土車夜間運(yùn)輸專項(xiàng)檢查。各板塊對(duì)重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的各類污染源實(shí)施清單化管理,并將責(zé)任落實(shí)到人,由屬地和主管部門負(fù)責(zé)包干,日常檢查下沉到街道、社區(qū)。

  經(jīng)驗(yàn)4

  重點(diǎn)難點(diǎn)找突破——真減排

  2017年起,南京市臭氧污染天數(shù)超過(guò)PM2.5污染天數(shù),成為制約南京市進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率的關(guān)鍵因素。

  沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的污染物減排,就無(wú)法根本改善空氣質(zhì)量。本著這一原則,今年3月,《南京市2020年臭氧污染防治方案》出臺(tái)。方案中的30條舉措從工業(yè)點(diǎn)源治理、移動(dòng)源挖掘減排潛力和面源精細(xì)化管理3方面持續(xù)大力推進(jìn)大氣污染物減排。

  實(shí)施125個(gè)VOCs重點(diǎn)工程,推進(jìn)133家重點(diǎn)加油站油氣3次回收,實(shí)現(xiàn)VOCs減排3100余噸;推動(dòng)南鋼、梅鋼完成全流程超低排放改造,完成剩余70臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造,開展工業(yè)爐窯整治,可實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排1500噸。

  強(qiáng)化移動(dòng)源監(jiān)管,淘汰國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車2636輛。全面管控車輛,全市各板塊每月檢查不少于100輛機(jī)動(dòng)車、100輛非道路移動(dòng)機(jī)械。抓拍高排放機(jī)動(dòng)車闖禁區(qū)2023起,路查路檢機(jī)動(dòng)車5286輛,對(duì)4144輛非道路移動(dòng)機(jī)械開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。深入排查油品,組織18次非法流動(dòng)加油車和黑加油點(diǎn)排查;開展61次“黑油氣”巡查;取樣檢查船用燃油91艘次。

  提升面源精細(xì)化管理水平,保持道路保潔力度,推進(jìn)白天渣土運(yùn)輸,查處違規(guī)渣土車793臺(tái)次。

  經(jīng)驗(yàn)5

  打造科技治氣“利器”——真監(jiān)管

  南京市借力“智慧大腦”,開展“天、空、地”全方位監(jiān)測(cè),全面提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法水平,切實(shí)增強(qiáng)技防能力。

  在南京市江寧區(qū),305個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部接入大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),利用衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)反演技術(shù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)全覆蓋。借助大氣環(huán)境質(zhì)量全景展示、手機(jī)APP推送報(bào)警信息、空氣質(zhì)量排名及成因分析等功能,為工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、居民大灶、工業(yè)廢氣、VOCs排放、垃圾焚燒、工業(yè)鍋爐等問(wèn)題查處提供技術(shù)保障。

  截至目前,全市11個(gè)區(qū)全部建成轄區(qū)熱點(diǎn)網(wǎng)格,共布設(shè)微站點(diǎn)位近700個(gè),初步建成全市熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施網(wǎng)格化、平臺(tái)化監(jiān)管。同時(shí),全年組織開展常態(tài)化VOCs走航觀測(cè),利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍手段開展監(jiān)控。

  在現(xiàn)場(chǎng)

  印刷企業(yè)

  推進(jìn)臭氧治理,VOCs減排是關(guān)鍵

  今年以來(lái),臭氧一度超過(guò)顆粒物成為南京最主要的污染物之一。為推進(jìn)臭氧治理,南京市積極開展VOCs減排。

  走進(jìn)南京愛德印刷有限公司的印刷廠區(qū),發(fā)現(xiàn)這里采用的VOCs廢氣處理設(shè)備非常先進(jìn)?!澳憧礄C(jī)器上方的電動(dòng)垂簾,讓印刷中產(chǎn)生的VOCs不會(huì)擴(kuò)散。集中收集后,使用最先進(jìn)的處理設(shè)備,最大限度去除VOCs。”南京愛德印刷有限公司質(zhì)量部經(jīng)理?xiàng)钌倜鹘榻B說(shuō)。

  公司副總經(jīng)理劉軍民告訴記者,2018年,他們投資約600萬(wàn)元,對(duì)廢氣治理項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造?!案鶕?jù)預(yù)估,項(xiàng)目VOCs去除率達(dá)到99%左右。”

  加油站

  油氣3次回收治理,告別汽油味

  走進(jìn)加油站,常會(huì)聞到汽油味。怎樣減少這些油氣揮發(fā)物?別擔(dān)心,南京市重點(diǎn)加油站將全面實(shí)現(xiàn)油氣3次回收治理。

  在南京市建鄴區(qū)金沙江東街中石油加油站,相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)演示了油氣3次回收系統(tǒng)。

  加油站中揮發(fā)的油氣主要來(lái)自收卸、儲(chǔ)存和加油作業(yè)3個(gè)環(huán)節(jié)。油氣3次回收的第一步是指油罐車卸汽油時(shí),先收集油罐內(nèi)的油氣。第二步,將汽車加油時(shí)產(chǎn)生的油氣通過(guò)油槍上一圈小孔吸入地下儲(chǔ)油罐。然而由于地下儲(chǔ)油罐的油氣越積越多,時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)通過(guò)呼吸閥釋放到外界,這就需要第三步,即將油槍回收的油氣經(jīng)過(guò)冷凝、吸附等處理后成為汽油,再“導(dǎo)”入儲(chǔ)油罐。

  今年7月底前,南京市133家重點(diǎn)加油站(汽油年銷售量5000噸以上)將完成油氣3次回收治理。

  “智慧工地”

  完善“智慧工地”建設(shè),精細(xì)化管理工地

  在南京市建鄴區(qū)國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),兩名工人正用高壓水槍對(duì)一輛滿載的渣土車進(jìn)行出發(fā)前的清洗,沖洗后的泥漿水直接排進(jìn)地下沉淀池。

  據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,施工工地出入口設(shè)有車輛未沖洗自動(dòng)抓拍分析系統(tǒng),通過(guò)視頻抓拍、智能語(yǔ)音提醒出入工地未經(jīng)沖洗的車輛按照指示要求進(jìn)入沖洗區(qū),并記錄所有車輛相關(guān)行為圖片及視頻,生成報(bào)表,自動(dòng)提交到主管部門。

  在工地大門口,一塊電子屏實(shí)時(shí)顯示這一工地顆粒物濃度數(shù)值。這是揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工地污染源數(shù)值,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)PM2.5、PM10數(shù)值,自動(dòng)啟動(dòng)報(bào)警及噴霧系統(tǒng)。

(責(zé)編: 賈春玲)

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