全總印發(fā)《中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法》 構(gòu)建多層次城市困難職工梯度幫扶新格局

　　中新社北京7月2日電 (記者 余湛奕)記者2日從中華全國總工會(huì)獲悉，近日，全國總工會(huì)結(jié)合工會(huì)常態(tài)化幫扶工作實(shí)際，制定并印發(fā)《中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，要求各級(jí)工會(huì)對(duì)深度困難、相對(duì)困難、意外致困等不同困難類型的困難職工家庭精準(zhǔn)幫扶、分類施策，形成層次清晰、各有側(cè)重、有機(jī)銜接的梯度幫扶工作格局。

　　《辦法》明確，專項(xiàng)幫扶資金的補(bǔ)助對(duì)象為困難職工群體，主要包括深度困難、相對(duì)困難、意外致困等三大類困難職工家庭。各省(區(qū)、市)工會(huì)要依據(jù)困難職工家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)，根據(jù)困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評(píng)估困難程度，建立梯度困難職工檔案，根據(jù)其困難類別實(shí)施分層分類幫扶。

　　《辦法》指出，專項(xiàng)幫扶資金使用范圍包括生活救助項(xiàng)目、醫(yī)療救助項(xiàng)目、助學(xué)救助項(xiàng)目、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹項(xiàng)目、法律援助項(xiàng)目等六個(gè)方面，各省(區(qū)、市)工會(huì)在精準(zhǔn)識(shí)別困難職工數(shù)量和困難程度基礎(chǔ)上，科學(xué)合理制定具體項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持依檔幫扶、精準(zhǔn)施策、實(shí)名制發(fā)放原則，重點(diǎn)支持深度困難職工家庭常態(tài)化幫扶項(xiàng)目，向困難程度深的職工家庭、困難職工多的地區(qū)傾斜。

　　據(jù)了解，各級(jí)工會(huì)還將探索建立健全專項(xiàng)幫扶資金協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)督。專項(xiàng)幫扶資金管理和使用必須嚴(yán)格遵守《辦法》規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用、冒領(lǐng)或隨意擴(kuò)大幫扶資金的使用范圍；依法接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門的審計(jì)和監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假、推諉刁難、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等不作為、亂作為的情形嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，各省(區(qū)、市)工會(huì)要激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

　　《辦法》還對(duì)各級(jí)工會(huì)開展困難職工梯度幫扶提出明確要求。要開展就業(yè)幫扶、提高收入等精準(zhǔn)幫扶措施，推動(dòng)納入政府制度保障，幫助困難職工走出困境；政府救助制度未覆蓋或覆蓋后仍有困難的，應(yīng)建立困難職工檔案及時(shí)幫扶，對(duì)暫時(shí)無法脫困的深度困難職工實(shí)施常態(tài)化幫扶，幫助緩解困難；對(duì)相對(duì)困難職工和意外致困職工，應(yīng)建立檔案并通過幫扶解決暫時(shí)困難，防止陷入深度困難。(完)