中新網(wǎng)7月1日電 針對(duì)“國(guó)安法中有哪些措施可以保證香港的司法獨(dú)立”“指定法官是不是違背了司法獨(dú)立的精神”等提問(wèn)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀1日進(jìn)行了回應(yīng)。

　　國(guó)新辦1日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀和國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明介紹香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　有記者問(wèn)：國(guó)安法中有哪些措施可以保證香港的司法獨(dú)立。國(guó)安法規(guī)定香港行政長(zhǎng)官可以指定法官，請(qǐng)問(wèn)這是不是違背了司法獨(dú)立的精神？

　　沈春耀回應(yīng)稱，我國(guó)的憲法有明確規(guī)定，人民法院，檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這是整個(gè)國(guó)家法治中關(guān)于獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的明確規(guī)定。在香港特別行政區(qū)基本法中也有非常明確規(guī)定。在香港基本法第85條明確規(guī)定香港特別行政區(qū)的法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉。司法人員依法履行審判職責(zé)的行為不受法律追究。香港基本法對(duì)檢控也有明確規(guī)定，第63條明確規(guī)定香港特別行政區(qū)的律政司主管刑事檢察工作，不受任何干涉。

　　“在國(guó)家憲法、在基本法，在有關(guān)法律中都是明確的。所以司法獨(dú)立都是按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行的。”沈春耀說(shuō)。

　　沈春耀表示，提到審理有關(guān)危害國(guó)家安全案件的法官，在這次法律中有一個(gè)規(guī)定，也是一個(gè)制度規(guī)則。行政長(zhǎng)官?gòu)牟门泄?，區(qū)域法院的法官，高等法院原訟法庭的法官，上訴法庭的法官以及終審法院的法官中指定一些法官負(fù)責(zé)審理有關(guān)危害國(guó)家安全的犯罪案件，在第44條有這樣的規(guī)定。這對(duì)法院法官獨(dú)立行使審判權(quán)沒(méi)有影響，是不同層面的問(wèn)題。

　　沈春耀稱，指定法官的制度有這樣一些含義：

　　(一)是從現(xiàn)有法官中指定，而不是從法官以外的人員指定；

　　(二)指定的法官是負(fù)責(zé)危害國(guó)家安全的案件，沒(méi)在指定范圍里的法官依然擁有法官應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)，他可以審其他的案件，司法案件的類型是相當(dāng)廣泛的，危害國(guó)家安全案件只是其中一類；

　　(三)指定若干名，從裁判官、區(qū)域法院、高等法院原訟庭、上訴庭、終審法院中指定法官，可以說(shuō)是一個(gè)名單、是一個(gè)范圍，具體審理時(shí)按照原有規(guī)定安排；

　　(四)法律明確規(guī)定，行政長(zhǎng)官在指定這些法官前可以征詢香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)和終審法院首席法官的意見(jiàn)。

　　(五)具體到案件審理，依然是獨(dú)立審判，不受任何干涉。

　　沈春耀說(shuō)，這樣一個(gè)制度安排既體現(xiàn)了特區(qū)的憲制責(zé)任，特別是維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)在維護(hù)國(guó)家安全負(fù)有主要責(zé)任，同時(shí)考慮到香港特區(qū)司法制度、法官制度的實(shí)際情況，這樣的制度安排有利于提高審判效率，有一個(gè)指定的法官范圍，可能有關(guān)的法官經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)比較高、比較好或者比較熟悉，相對(duì)來(lái)說(shuō)也有利于統(tǒng)一裁判的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@是一類案件，這一類案件可能有關(guān)聯(lián)性，有它的特點(diǎn)。

　　沈春耀表示，“分裂國(guó)家”“顛覆國(guó)家政權(quán)”，這個(gè)案件是不可能等他發(fā)生既遂的后果的。如果國(guó)家已經(jīng)分裂，如果政權(quán)已經(jīng)顛覆，你還懲治什么犯罪。這是這類犯罪的特點(diǎn)。

　　沈春耀指出，中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)，不論中央人民政府，包括香港特別行政區(qū)政權(quán)在內(nèi)的各級(jí)地方的政權(quán)機(jī)關(guān)，我們整個(gè)國(guó)家都不能容忍分裂國(guó)家的行為，顛覆國(guó)家政權(quán)的行為。這是懲治這類犯罪的特點(diǎn)，不可能讓他的最終目的和后果實(shí)現(xiàn)。那怎么樣認(rèn)定有關(guān)行為的犯罪構(gòu)成適用法律標(biāo)準(zhǔn)，是要根據(jù)這類案件的特點(diǎn)。因此指定法官制度有利于相對(duì)的統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，明晰具體適用法律的規(guī)則準(zhǔn)則。