欧美老妇性午夜小视频_国产97最新在线视频_亚洲精品免费Ww久久_日韩三级在线成人网站

中國西藏網(wǎng) > 即時(shí)新聞 > 民生

“十四五”重在生態(tài)修復(fù)協(xié)同治理

鄧玥 發(fā)布時(shí)間:2020-06-30 15:38:00來源: 中國環(huán)境報(bào)第7版

  截至2019年底,全國2899個(gè)黑臭水體的消除比例達(dá)86.7%,其中重點(diǎn)城市消除比例為96.2%,到2020年底,我國將全面消除城市黑臭水體。

  城市黑臭水體全面消除后,我國水環(huán)境治理將呈現(xiàn)哪些新特征?針對(duì)新的社會(huì)需求,水務(wù)行業(yè)將發(fā)生怎樣的變化?

  日前,在E20舉辦的第十八屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上,不少專家和企業(yè)家認(rèn)為,2020年以后,我國水環(huán)境治理將標(biāo)準(zhǔn)更高、投入更大,同時(shí),跨流域、跨區(qū)域的綜合治水任務(wù)成為主要特征。圍繞這些新特征,水務(wù)企業(yè)將在各自跑道上發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新服務(wù)模式和合作模式,滿足人民群眾對(duì)美好水環(huán)境的需求。

  離“可漁、可游、親民”還有差距

  水治理還存在3萬億-5萬億元投資缺口

  此前,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評(píng)估工程技術(shù)中心主任王凱軍在環(huán)境企業(yè)家見面會(huì)上就曾表示,“十三五”之后,水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),進(jìn)入“十四五”階段,水環(huán)境治理將逐步走向“生態(tài)修復(fù)”。不過,他認(rèn)為,“十四五”可能是生態(tài)修復(fù)的起步,“因?yàn)槲覀內(nèi)匀幻媾R很多傳統(tǒng)的水污染問題?!?/p>

  這次論壇上,王凱軍詳述了黑臭水體治理方面依然存在的難點(diǎn)。比如,管網(wǎng)建設(shè)不足,一些污水沒有進(jìn)入污水處理廠,而是直接或間接排入河道,污水實(shí)際收集率不高。

  他特別指出,城市污水廠進(jìn)水污染物濃度低,導(dǎo)致一些地方的污水處理率虛高。

  數(shù)據(jù)顯示,2019年,我國污水處理能力達(dá)到2.1億立方米/天,污水處理總量達(dá)到700億立方米。但與之形成反差的是,在城市污水處理廠平均進(jìn)水BOD(生化需氧量)濃度方面,仍有70%左右的城市年均值不足100 mg/L。

  據(jù)王凱軍推算,目前,僅污水管網(wǎng)就有一萬億元的投資缺口,加上雨水管網(wǎng)一共超過兩萬億元,如要徹底實(shí)現(xiàn)河道斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),仍需投入3萬億-5萬億元。

  另一方面,王凱軍曾表示,現(xiàn)階段我國還是在消除劣Ⅴ類或者保證Ⅴ類、Ⅳ類等水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)“清水綠岸、魚翔淺底”的目標(biāo)還有距離。要做到“可漁、可游、親民”,“地方政府采取一些更高的標(biāo)準(zhǔn)、投入更大,這是完全可能的?!?/p>

  更多訂單跨流域、跨區(qū)域、跨專業(yè)

  環(huán)境治理由點(diǎn)及面,需要集成和新模式,需要新串聯(lián)、新制度,還需要新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)

  “未來,水務(wù)行業(yè)面對(duì)的不再是一個(gè)城市、一個(gè)污水處理廠的問題?!北本┦讋?chuàng)股份有限公司董事、總經(jīng)理?xiàng)畋笤谡搲现赋?,長江大保護(hù)和黃河大保護(hù)的提出,將使全行業(yè)面臨全流域統(tǒng)籌、協(xié)同大治理的新挑戰(zhàn)。

  E20研究院院長傅濤也認(rèn)為,“過去,水務(wù)行業(yè)從點(diǎn)上切入,以點(diǎn)及面,聚小成大,積少成多,如今已經(jīng)形成獨(dú)立的資本板塊和市場(chǎng)力量。未來,水務(wù)企業(yè)很難在一個(gè)點(diǎn)上進(jìn)行經(jīng)營,越來越多的訂單表現(xiàn)出跨流域、跨區(qū)域、跨專業(yè)的特征。”

  除了國家戰(zhàn)略層面的部署,傅濤還認(rèn)為未來城市化的模式在發(fā)生變化,越來越多的區(qū)域性城市開始興起也是重要原因。“企業(yè)的甲方開始變化了,以前的甲方可能是城鎮(zhèn)、市人民政府,未來可能是粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶11省市給出的聯(lián)合訂單?!?/p>

  “從污水處理廠到一條河,環(huán)境治理由點(diǎn)及面。但點(diǎn)和點(diǎn)之間需要系統(tǒng),需要集成和新模式,需要新串聯(lián)、新制度,還需要新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行配套?!彼硎?。

  以長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)為例,由于長江大保護(hù)涉及9個(gè)國家部委和11個(gè)地方省市,所以長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)要對(duì)接、統(tǒng)籌多方政府部門,打通各環(huán)節(jié)。

  長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)黨委書記、董事長趙峰在論壇上表示,在過去近兩年的治水過程中,發(fā)現(xiàn)7872公里的管網(wǎng)中缺陷達(dá)33萬多個(gè),也發(fā)現(xiàn)了條塊分割,協(xié)同不足,區(qū)域、流域、干支流、左右岸、上下游等缺乏統(tǒng)籌等問題。他感慨,“長江大保護(hù)不能只做一個(gè)片段性、階段性的工作,而要以中醫(yī)的理論系統(tǒng)治理我們的母親河?!?/p>

  趙峰透露,集團(tuán)堅(jiān)持廠網(wǎng)一體、廠網(wǎng)河湖岸一體的城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境綜合治理方案,還將聚焦“廠網(wǎng)河湖岸一體”水生態(tài)系統(tǒng)綜合治理。2018年,集團(tuán)首先選取長江中游的4個(gè)中等城市開展先行先試,2019年起,拓展至上下游的12個(gè)合作市縣,繼而全面鋪開。截至今年5月底,集團(tuán)已累計(jì)落地投資708.5億元,預(yù)計(jì)今年落地投資額將累計(jì)突破千億元大關(guān)。

  服務(wù)模式應(yīng)以人民滿意為核心

  央企、國企和民企發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì),形成共創(chuàng)共建局面

  面對(duì)政府綜合治水的需求,北控水務(wù)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、執(zhí)行總裁李力認(rèn)為,目前,由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域很多,分散度太高,集中度太低,政府綜合治水的“環(huán)境公共服務(wù)和管理”一直存在著被“離散化”和“碎片化”困擾,環(huán)境施治責(zé)任只有“分包方”,沒有“總包方”的難點(diǎn)。

  他認(rèn)為,“解決這個(gè)問題,出路在頭部企業(yè)與政府及企業(yè)之間的合作上。”

  水務(wù)環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域目前有五支力量,分別為中央企業(yè)、地方國企、市場(chǎng)國企、民營企業(yè)、外資企業(yè)。李力表示,未來,一方面環(huán)保龍頭要與政府供需一體化,成為命運(yùn)共同體;另一方面,環(huán)保龍頭與骨干企業(yè)開創(chuàng)合作新模式,成為發(fā)展共同體,“總而言之,應(yīng)形成一個(gè)“共創(chuàng)共建”的局面?!?/p>

  趙峰也認(rèn)為,“‘共抓大保護(hù)’的這個(gè)‘共’字對(duì)我們很重要,中央企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)的分工不一樣,履行的責(zé)任也有所不同,各方專業(yè)人士做專業(yè)的事情,我們發(fā)揮著組織協(xié)調(diào)、帶動(dòng)引領(lǐng)作用。我們進(jìn)來不是跟大家搶利益、搶蛋糕的。希望大家不要把我們當(dāng)做野蠻人對(duì)待。”

  目前,長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)建立了“長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,已擁有92家成員單位,業(yè)務(wù)范圍涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資運(yùn)維、建設(shè)、金融等各方面。聯(lián)盟各單位“術(shù)業(yè)有專攻”,發(fā)揮各自專業(yè)的力量。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的大型央企數(shù)量已超過50家,接近央企總數(shù)的一半。各省級(jí)地方國企平臺(tái)公司已達(dá)24家。此外,已有超20家民營環(huán)保企業(yè)引入國有資本。

  央企、國企和民企能否真正合作共贏,還有待觀察。不過,在前者扎根生態(tài)環(huán)境的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,通過投資、資源整合主導(dǎo)一些重大項(xiàng)目,后者更多聚焦專業(yè)性強(qiáng)的細(xì)分領(lǐng)域和硬核技術(shù)的新格局里,傅濤認(rèn)為,無論所有制有何不同,未來,水務(wù)企業(yè)還是要符合市場(chǎng)方向,以人民的感知為出發(fā)點(diǎn),營造更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更美好的場(chǎng)景?!八畡?wù)行業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)業(yè),伴隨人民對(duì)美好環(huán)境需求的提高,水務(wù)行業(yè)應(yīng)回歸到服務(wù)上來。沒有讓人民感知到幸福感,就不是好的服務(wù),我們的服務(wù)模式應(yīng)以目標(biāo)客戶的感知為核心?!?/p>

(責(zé)編: 賈春玲)

版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。