中新網(wǎng)客戶端北京5月29日電(謝藝觀)畜禽養(yǎng)殖正面清單來了！5月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了《國家畜禽遺傳資源目錄》(以下簡稱《目錄》)，首次明確了家養(yǎng)畜禽種類33種。狗和蛙類等最終未列入《目錄》。

　　狗≠家養(yǎng)畜禽？未列入《目錄》，是否意味著以后不能養(yǎng)狗了？

　　首次明確家養(yǎng)畜禽種類33種

　　《目錄》首次明確了家養(yǎng)畜禽種類33種，包括其地方品種、培育品種、引入品種及配套系。《目錄》屬于畜禽養(yǎng)殖的正面清單，列入《目錄》的，按照《中華人民共和國畜牧法》管理。

　　《目錄》顯示，傳統(tǒng)畜禽17種，分別為豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉；特種畜禽16種，分別為梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、火雞、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、番鴨、綠頭鴨、鴕鳥、鴯鹋、水貂(非食用)、銀狐(非食用)、北極狐(非食用)、貉(非食用)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，這些畜禽都是經(jīng)過人類長期馴化和選育而成的家養(yǎng)動物，具有一定群體規(guī)模、主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍，為人類提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維等產(chǎn)品，或滿足役用、運動等需要。

　　狗未列入畜禽養(yǎng)殖正面清單，不意味著不能養(yǎng)

　　此前《目錄》征求意見時，狗是否列入《目錄》曾引發(fā)廣泛關(guān)注，“狗為伴侶動物擬禁食”話題成為熱搜。當時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，狗已從傳統(tǒng)家畜“特化”為伴侶動物，國際上普遍不作為畜禽，中國不宜列入畜禽管理。

　　有網(wǎng)友表示，“支持！狗狗是人類的靈魂伴侶！堅決抵制食用！”

　　但也有網(wǎng)友認為，“要禁的應該是毒殺、捕殺寵物狗，補貼飼養(yǎng)肉食狗，而不是一刀切?！薄肮肥前閭H，那雞、豬、馬、牛、羊等，還陪伴人類幾千年，被人類吃了幾千年了？他們不忠誠嗎？”

　　最終，狗為什么沒有列入《目錄》？ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人解釋，《目錄》向社會公開征求意見期間，有關(guān)“狗是否列入《目錄》”的意見中，大多數(shù)贊成狗不列入《目錄》。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人表示，狗的馴化歷史悠久，過去主要是看家護院與狩獵放牧；現(xiàn)在狗的用途更加多樣化，體現(xiàn)為寵物陪伴、搜救警用、陪護導盲等功能，與人類的關(guān)系更加密切。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計的家畜家禽中沒有狗，國際上普遍不按畜禽管理，如韓國《畜產(chǎn)法》所列畜禽也不包括狗。隨著時代進步，人們的文明理念和飲食習慣在不斷變化，一些關(guān)于狗的傳統(tǒng)習俗也會發(fā)生改變。

　　“狗雖沒有列入《目錄》，但也不屬于野生動物，并不意味著不能養(yǎng)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人明確，對于狗的管理，有關(guān)部門和地方已有了一些經(jīng)驗和做法，出臺了限養(yǎng)、登記、強制免疫等制度規(guī)定。今后各地可結(jié)合本地實際，在聽取各方意見基礎上，進一步完善相關(guān)制度，實現(xiàn)規(guī)范管理。

　　蛙類不屬于家畜家禽，按水生動物管理

　　記者注意到，黑斑蛙、棘胸蛙、林蛙、虎紋蛙等蛙類同樣沒有列入《目錄》。

　　對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人解釋，蛙類是兩棲動物，不屬于家畜家禽范疇，不能列入《目錄》。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人指出，在《目錄》征求意見過程中，各地反映部分蛙類存在交叉管理問題，要求明確蛙類管理劃分。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家林草局多次組織專家研究論證，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范蛙類保護管理的通知》，明確黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中國林蛙(東北林蛙)、黑龍江林蛙由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門按照水生動物管理。

　　據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家林草局將根據(jù)上述劃分適時調(diào)整相關(guān)名錄，并指導各地主管部門推進地方相關(guān)重點保護野生動物名錄調(diào)整。關(guān)于虎紋蛙，兩部門將根據(jù)專家論證意見，在國家重點保護野生動物名錄調(diào)整時予以明確。

　　一些馴養(yǎng)的野生動物為何沒列入《目錄》？

　　在《目錄》征求意見過程中，部分地方和養(yǎng)殖戶建議將一些在養(yǎng)野生動物列入，但最終并沒有進入畜禽養(yǎng)殖的正面清單。

　　對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人解釋，《目錄》所列畜禽有明確的法律邊界和嚴格的科學邊界。家畜家禽是由野生動物馴化而來的，其遺傳結(jié)構(gòu)和生物學特性與野生動物相比，通常在以下幾個方面有本質(zhì)的變化：一是克服野性，適合群養(yǎng)飼養(yǎng)；二是克服季節(jié)性發(fā)情的習性，可常年繁殖；三是遺傳性能穩(wěn)定，有一定的種群規(guī)模，能夠不依賴于野生種群而獨立繁衍；四是有成熟的品種，生產(chǎn)性能、經(jīng)濟性能顯著提高。

　　“自然界的哺乳綱動物多達5400多種、鳥綱動物9800多種，絕大部分是野生動物。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人表示，由于這些在養(yǎng)野生動物，有的人工飼養(yǎng)時間不長，有的種源需要從野外采集、與野生種群難以區(qū)別，有的公共衛(wèi)生風險不清，有的不屬于哺乳綱、鳥綱范圍，均不具備家畜家禽的標準和條件，不宜列入《目錄》，繼續(xù)依據(jù)野生動物保護法及相關(guān)法規(guī)管理。