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打開(kāi)“家”鎖

程盟超 發(fā)布時(shí)間:2020-05-13 09:48:00來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)

  新冠疫情令全球眾多家庭關(guān)上了大門(mén),屋內(nèi),另一場(chǎng)災(zāi)禍在悄然蔓延。

  在黎巴嫩和馬來(lái)西亞,疫情期間遭受家暴女性的求助電話,比去年同期增加了一倍。

  澳大利亞一搜索引擎公司表示,檢索“遭遇家暴如何求助”的婦女?dāng)?shù)量正在激增。

  英國(guó)內(nèi)政大臣曾在4月的一次會(huì)議上面色凝重地透露:過(guò)去24小時(shí),英國(guó)家暴求助熱線接到的電話數(shù)增長(zhǎng)了120%。

  4月5日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯特意發(fā)表聲明,封鎖和隔離引發(fā)了恐懼和壓力,“幾乎所有國(guó)家”都亟須關(guān)注持續(xù)增長(zhǎng)的家暴案情。

  類(lèi)似的情況也發(fā)生在國(guó)內(nèi)——據(jù)媒體報(bào)道,湖北省監(jiān)利縣派出所在今年2月收到了162起家庭暴力相關(guān)報(bào)警,去年同月僅為47起;湖北潛江市今年2月家暴報(bào)警83起,是去年同期的兩倍。

  今年3月,反家暴志愿者何苗(化名)和朋友們?cè)拥揭粍t疫區(qū)的求助。女人被丈夫掐脖子、打臉,疫情期間連遭3次家暴。女人最后一次挨打后報(bào)了警,但前來(lái)的警察不愿給出報(bào)警回執(zhí);丈夫逼她滾出家門(mén),公婆不肯收留她;她自己的父母在外地,賓館不對(duì)外營(yíng)業(yè)。女人只好坐在派出所門(mén)口。

  她最終撥通市長(zhǎng)熱線,事情才迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī):警察為其安排好住處,驅(qū)車(chē)將其送到;婦聯(lián)主動(dòng)與其聯(lián)系,提供了心理咨詢(xún)。

  幾乎同一時(shí)間,在湖北省監(jiān)利縣,面對(duì)一對(duì)遭到毆打的母子的求助,當(dāng)?shù)胤ㄔ河昧瞬坏?0個(gè)小時(shí),向他們發(fā)放了“人身安全保護(hù)令”。

  多位反家暴社工對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者總結(jié),疫情期間的家暴求助確實(shí)有所變化——對(duì)于部分存在家暴風(fēng)險(xiǎn)的家庭,一場(chǎng)疫情如同給本就高危的“炸藥桶”又接上了引線。

  2011年,全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)顯示:我國(guó)有24.7%的家庭存在家庭暴力。數(shù)據(jù)還披露,家暴受害人平均遭受35次家暴后,才選擇報(bào)警。

  2016年3月,反家庭暴力法出臺(tái),法院可發(fā)布“人身安全保護(hù)令”這一民事強(qiáng)制措施保護(hù)家庭暴力受害人等手段逐漸走入大眾視野。4年來(lái),越來(lái)越多人參與拆除這些隱藏在家庭深處的“炸藥”。

  現(xiàn)在,疫情給“拆彈”行動(dòng)帶來(lái)了一些新的考驗(yàn)。

  1

  “疫情期間有關(guān)家暴的求助,增加了大約20%。”北京源眾性別發(fā)展中心創(chuàng)辦人李瑩告訴記者。

  她最近參與救助的一起案件,丈夫本就有家暴史,疫情期間無(wú)法務(wù)工,終日在家酗酒,誘發(fā)更多家庭矛盾。最終,丈夫?qū)⑵拮訌臉翘萆弦话淹葡?,女人傷重入院?/p>

  “封閉環(huán)境下,沖突后缺乏回旋空間,矛盾容易激化?!崩瞵撜f(shuō),疫情后續(xù)引發(fā)的失業(yè)、收入降低等問(wèn)題也帶來(lái)壓力,都是家暴的潛在誘因。家庭矛盾發(fā)生后,原本可能介入的親友、公權(quán)力部門(mén)等第三方角色,也難免受疫情影響。

  湖北的一位反家暴社工在電話里安撫剛遭受完毆打、仍在啜泣的女性時(shí),伴隨一聲重響,對(duì)方電話突然掛斷,這令他非常擔(dān)心。而在疫情嚴(yán)峻時(shí)期的河南,因?yàn)榉饴?,一位遭受家暴的婦女帶著孩子徒步近5小時(shí),才與在兩縣交界焦急等待的朋友匯合。

  在一些國(guó)家,伴隨著封閉隔離政策的落實(shí),家暴求助展現(xiàn)了先增長(zhǎng)、后下降的曲線。這令很多社工擔(dān)憂受害者是否正在喪失求救的自由。美國(guó)西雅圖的一條家暴求助熱線,白天的接線數(shù)下降了34%,深夜來(lái)電卻增長(zhǎng)了13%;一家意大利家暴援助機(jī)構(gòu)報(bào)告稱(chēng),許多女性來(lái)電后竭力壓低聲音,生怕被隔壁的伴侶聽(tīng)到;而在西班牙和法國(guó),藥房正成為家暴受害者們的臨時(shí)求助窗口。

  何苗在3月曾接到過(guò)一位女孩的求助。她的父親喝醉了,毆打了她和她的母親,還舉起了刀。兩人叫來(lái)一位親戚,隨后報(bào)警。他們沒(méi)有想到,被警察和親戚帶走的父親僅僅半小時(shí)后就回來(lái)了,隨之而來(lái)的是更激烈的怒吼和砸門(mén)聲。女兒一邊和母親竭力堵住房門(mén),一邊在網(wǎng)上咨詢(xún)何苗:“我們?cè)撛趺崔k?”

  次日,女孩前往派出所報(bào)警,警察沒(méi)有給出報(bào)警回執(zhí),也沒(méi)有開(kāi)具對(duì)加害人的告誡書(shū)。做完將近2小時(shí)的筆錄后,女孩問(wèn):“為什么昨晚我爸半小時(shí)就回來(lái)了?”

  值班的警察表示很無(wú)辜:你家親戚答應(yīng)看著他,誰(shuí)知道他直接回家了。

  短短一個(gè)月,何苗接到過(guò)不止一起類(lèi)似求助。有未成年女孩在深夜發(fā)來(lái)信息,稱(chēng)自己的性命成了爸爸脅迫媽媽的“籌碼”。幾天后,何苗再度關(guān)心女孩時(shí),對(duì)方說(shuō):報(bào)警了,但沒(méi)有用;很多求助方式都沒(méi)有起效。唯一的希望只有自己成年后帶媽媽離開(kāi)這座城市。

  最近幾個(gè)月,李瑩也一度在援助中感覺(jué)到阻力:希望法院為求助者派發(fā)人身安全保護(hù)令,有時(shí)法院表示聯(lián)系不到人,有時(shí)表示需要網(wǎng)絡(luò)視頻辦案,但施暴者稱(chēng)不會(huì)上網(wǎng),他們也沒(méi)辦法。

  有的法官說(shuō)了“心里話”:保護(hù)令有什么用?就算我們發(fā)了,日子還是你們倆過(guò)。

  “這算疫情帶來(lái)的影響嗎?”李瑩說(shuō)。

  一位反家暴社工總結(jié)道,反家暴工作已然開(kāi)展得不錯(cuò)的地區(qū),疫情期間大多表現(xiàn)依舊很好;而那些不重視的地區(qū),疫情只是他們忽視反家暴工作的又一個(gè)“借口”。

  2019年,多位長(zhǎng)期關(guān)注反家暴的學(xué)者在接受《半月談》采訪時(shí)總結(jié),當(dāng)下反家暴工作有三大難題待解決:受害者調(diào)查取證難;施暴者懲治震懾難;預(yù)防矯治難。

  長(zhǎng)期參與維權(quán)工作的北京千千律師事務(wù)所執(zhí)行主任呂孝權(quán)感到,雖然反家暴法已頒布,也明確提出公安機(jī)關(guān)應(yīng)該下發(fā)告誡書(shū)訓(xùn)誡施暴者。但實(shí)踐中,很多基層民警遇到家暴案件,仍習(xí)慣口頭告誡,甚至“各打50大板”。

  目前,公安系統(tǒng)尚未出臺(tái)統(tǒng)一且明確的應(yīng)對(duì)家暴處理流程。部分省市率先出臺(tái)了公安涉家暴警情的處理流程,乃至頒布了地方法規(guī)?!靶Ч懿诲e(cuò)。公安的告誡書(shū)震懾作用很大?!眳涡?quán)告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,“收到告誡書(shū)的施暴者鮮少再犯”。

  但在另一些地區(qū),呂孝權(quán)舉例稱(chēng),比如某市,他多年來(lái)承接了許多家暴受害者求助,卻從未能從公安系統(tǒng)處申請(qǐng)到一張反家暴告誡書(shū)。派出所的民警有時(shí)也感到為難,說(shuō)本地辦公系統(tǒng)里都沒(méi)有告誡書(shū)的模板,基層怎么發(fā)出這份文件呢?

  類(lèi)似的困擾也會(huì)在法院出現(xiàn)?!叭松戆踩Wo(hù)令究竟怎么執(zhí)行?”呂孝權(quán)表示,依據(jù)目前規(guī)定,保護(hù)令的執(zhí)行主體是簽發(fā)的法院,公安機(jī)關(guān)和村居委會(huì)承擔(dān)協(xié)助職責(zé)——但協(xié)助的職責(zé)究竟是什么,沒(méi)有履行該職責(zé)又如何問(wèn)責(zé),都還沒(méi)有規(guī)定。這便造成法院僅依靠自身,很難保證保護(hù)令的執(zhí)行,進(jìn)而使得部分法官擔(dān)憂執(zhí)行不力、影響考核,因此更不愿簽發(fā)。

  “現(xiàn)在反家暴是有了法條,但缺乏細(xì)則和執(zhí)行條例。沒(méi)有強(qiáng)力保障措施,執(zhí)行力大打折扣。”他總結(jié)道。

  2

  今年1月,深圳一位女性被伴侶從深 夜1點(diǎn)毆打至早晨8點(diǎn)。疫情期間,深圳市寶安區(qū)法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成了“預(yù)警,申請(qǐng),聽(tīng)證,送達(dá)”等全部環(huán)節(jié),為她下發(fā)了人身安全保護(hù)令。

  重慶巴南區(qū)人民法院副院長(zhǎng)劉秀榮告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,截至今年4月,巴南區(qū)法院已經(jīng)下發(fā)了60多份人身安全保護(hù)令,申請(qǐng)、舉證等均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理,法院受理申請(qǐng)后,承辦法官會(huì)在一個(gè)工作日內(nèi)查閱完證據(jù),“并不受疫情影響”。

  2019年上半年,劉秀榮在區(qū)內(nèi)派出所走訪,與基層民警聊天,發(fā)現(xiàn)他們最頭疼的就是家事糾紛。有人說(shuō),30%的出警原因?qū)偌彝ゼm紛。還有指導(dǎo)員稱(chēng),自己轄區(qū)內(nèi)某家人,一年報(bào)了4次警,每次處理至少半天。

  “不是有反家暴‘告誡書(shū)’?沒(méi)有力度嗎?”劉秀榮問(wèn)。

  民警們?yōu)殡y地表示,實(shí)際操作并不簡(jiǎn)單。當(dāng)?shù)仉m然有了相關(guān)制度,但告誡書(shū)的發(fā)放權(quán)限目前并不在基層派出所;完成細(xì)致的取證工作再上報(bào)分局,不僅警力跟不上,有時(shí)調(diào)查完畢,家庭情況時(shí)常又發(fā)生了變化,受害人自己覺(jué)得“沒(méi)事了”。

  劉秀榮發(fā)現(xiàn),法院和公安、婦聯(lián)在反家暴工作上可以“互補(bǔ)”:前者方便簽發(fā)“人身安全保護(hù)令”文件,但受害者遭遇家暴后,往往不會(huì)第一時(shí)間向法院求助。忍無(wú)可忍而提出離婚時(shí),受害者已飽受摧殘,施暴者也已很難被矯正;而公安、婦聯(lián)在一線接觸著大量案情。

  “聯(lián)盟”隨即建立:通過(guò)法院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申請(qǐng)人身保護(hù)令的方法普及給了基層民警和婦聯(lián)干部——假設(shè)一位民警接到家暴警情,出警時(shí)便可詢(xún)問(wèn)受害者是否需要申請(qǐng)法院人身保護(hù)令。倘若需要,民警會(huì)手把手教其用智能手機(jī)操作。

  與此同時(shí),作為法院判斷案情的關(guān)鍵,民警會(huì)將自己手中的報(bào)警回執(zhí)、案情記錄拍照發(fā)給法院。

  一旦資料齊全,值班法官平均用20分鐘即可完成審核,簽發(fā)保護(hù)令;當(dāng)事雙方都在民警面前,即使再有細(xì)節(jié)需要核實(shí),也可由其代法院當(dāng)場(chǎng)問(wèn)訊。

  “人身保護(hù)令簽發(fā)后,派出所民警當(dāng)場(chǎng)送達(dá),和施暴者談話;我們也會(huì)致電,告訴當(dāng)事人人身保護(hù)令的法律效力。婦聯(lián)等單位定期回訪?!眲⑿銟s解釋?zhuān)松肀Wo(hù)令下發(fā)后,暴力終止率達(dá)到90%多。去年,整個(gè)巴南區(qū)共下發(fā)了160份人身安全保護(hù)令。

  “很多人覺(jué)得,反家暴的終點(diǎn)就是要離婚。沒(méi)這么簡(jiǎn)單。”徐州市賈汪區(qū)人民法院家事審判庭庭長(zhǎng)王道強(qiáng)告訴記者,輿論常說(shuō),“家暴只有一次和無(wú)數(shù)次”;也有人指責(zé)第一次離婚訴訟往往難以在法院獲得離婚判決。

  他記得,一對(duì)擁有3個(gè)孩子的夫妻因?yàn)榧冶┳呱戏ㄍィ拮邮鞘芎φ?,但沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)能力——判決了離婚,孩子的撫養(yǎng)權(quán)如何歸屬,生活又怎么辦?女人自己說(shuō):感情真的還在,但丈夫酒后打人太瘋狂,怕被打死。這是一線審判人員時(shí)常面臨的復(fù)雜情況。

  徐州市賈汪區(qū)家事審判庭的辦法是發(fā)出人身安全保護(hù)令,至今發(fā)出了近170份。法官會(huì)和當(dāng)事雙方嚴(yán)肅告知人身保護(hù)令的法律效力和違反后果。王道強(qiáng)發(fā)現(xiàn),早期進(jìn)行這類(lèi)強(qiáng)制性干預(yù),一些家暴行為會(huì)就此終結(jié)。

  然而,他也承認(rèn),在這170多份保護(hù)令背后,最終三分之二的家庭還是會(huì)走向解體。其中一對(duì)夫妻在人身保護(hù)令下維系了4個(gè)月的“和平”,之后一個(gè)深夜,男人再度揮起了拳頭。女人果斷報(bào)警,因?yàn)檫`反人身保護(hù)令,男人被警方直接拘留。

  王道強(qiáng)接到女人電話,帶著法警直奔派出所?!霸敢怆x婚嗎?”鐵欄里的男人遭受了懲戒,十分羞愧,因此不再抵觸,孩子撫養(yǎng)權(quán)和財(cái)產(chǎn)的歸屬商談也十分順利。

  在王道強(qiáng)看來(lái),這也是當(dāng)下能付諸實(shí)踐的一種保護(hù)。

  3

  北京紅楓中心主任丁娟多年來(lái)試圖給予家暴受害者心理上的輔導(dǎo)。她的原則是,將所有選擇和相應(yīng)的后果告知受害人,“但絕不替她選擇?!彼龝?huì)告訴受害人,可以報(bào)警,有離婚的權(quán)利。但如果當(dāng)事人不愿離婚,那是否要考慮下改變自己,盡可能減少與施暴者的沖突?

  “不能指責(zé)受害者哪里哪里不對(duì),不能各打50大板。”李瑩堅(jiān)持認(rèn)為,單純從“家務(wù)事”的角度去理解家暴,施暴者總能找到理由為自己開(kāi)脫。她舉例,比如施暴者自稱(chēng),他的妻子因?yàn)樘珢?ài)嘮叨,自己才忍不住打她。那是否要?jiǎng)衽烁牡魢Z叨的毛病?

  “本質(zhì)上還是傳統(tǒng)性別角色下,女性?xún)r(jià)值沒(méi)有得到相應(yīng)的認(rèn)可。”李瑩告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,所以只有施暴者自己開(kāi)始反思,才可能改變二人間的關(guān)系,否則即使讓受害者“改變”,實(shí)現(xiàn)“家庭和睦”,也可能只是換一種形式的壓迫。

  “之前做了很久的倡導(dǎo)、呼吁類(lèi)工作,其實(shí)進(jìn)展很慢。”另一位社工向中青報(bào)·中青網(wǎng)記者坦言,在一線幫扶中,受害人能否通過(guò)現(xiàn)有法律渠道獲得救濟(jì),各地情況差異很大,挫敗是常有的;電話就舉在手里,能做的事卻窮盡了,不少社工會(huì)被無(wú)力感包裹。

  更重要的是,絕大多數(shù)家暴案例中,施暴者的反思能力偏弱,有著強(qiáng)烈改變?cè)V求的都是受害者?!八栽诋?dāng)下,主要靠司法、公安等帶強(qiáng)制力的角色去約束施暴者,社工往往只能服務(wù)、幫助有意愿改變的人。”她表示,讓受害者先去改變,乍聽(tīng)起來(lái)“不公平”,卻是當(dāng)下的“現(xiàn)實(shí)”。

  萬(wàn)飛是湖北省監(jiān)利縣藍(lán)天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會(huì)創(chuàng)始人,作為一名退休民警,他在當(dāng)?shù)嘏c婦聯(lián)、公安等部門(mén)合作,多年來(lái)開(kāi)展“萬(wàn)家無(wú)暴”行動(dòng)。他感覺(jué),“很多家暴受害人,將‘我要離婚’作為最后的稻草,但離婚絕不是家暴的終點(diǎn)?!?/p>

  曾有女性來(lái)向他求助,稱(chēng)自己的丈夫很暴躁,遇事喜歡動(dòng)手,更熱衷言語(yǔ)威脅,動(dòng)輒揚(yáng)言要?dú)⑺浪募胰?,逼迫其順從自己,所以想知道怎樣才能離婚。

  “假設(shè)你今天拿到了法院的離婚判決,回到家,你丈夫說(shuō),離婚就把你倆的孩子殺了。你敢離開(kāi)嗎?”萬(wàn)飛問(wèn)。

  女人愣了很久,囁嚅道:“不敢?!?/p>

  “那他這么多年叫囂傷害你的家人,施行過(guò)嗎?”

  “沒(méi)有。”

  “他怕警察嗎?”

  “怕?!?/p>

  萬(wàn)飛的言下之意是,對(duì)大多數(shù)家暴受害者,最大的問(wèn)題并非遠(yuǎn)離施暴者,而是他們的精神在長(zhǎng)期的毆打、恐嚇下變得脆弱、服從。施暴者不見(jiàn)得敢去傷害其他家人,諸多手段均是為了控制。所以,當(dāng)務(wù)之急是讓受害者重拾勇敢、獨(dú)立的心態(tài)。這便需要專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)。

  根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn),平均每百起家暴案件中,大約有7起發(fā)生于已經(jīng)離婚的家庭。當(dāng)事人已然離婚,但受害者最終重返施暴者身邊。

  在其他地區(qū),曾有施暴者為逼迫前妻與自己聯(lián)系,令上小學(xué)的女兒跪在地上,在她脖子上掛牌子,拍下照片,發(fā)在微信朋友圈。在萬(wàn)飛身邊,不乏受害人在離婚之后,主動(dòng)再去對(duì)方家照顧孩子、過(guò)節(jié),甚至洗衣、做飯,然后再遭毆打?!皟扇嗽诜缮戏珠_(kāi)了,精神卻沒(méi)有獨(dú)立?!?/p>

  “家暴往往不是直線型,是胡蘿卜加大棒,通過(guò)暴力讓你順從,但又不時(shí)給你點(diǎn)希望,本質(zhì)都為了實(shí)現(xiàn)控制?!崩瞵撜f(shuō),自己經(jīng)手的援助案例中,男人下狠手將女人打傷,轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)道歉,張嘴就是“親愛(ài)的”,十分甜膩。家暴案例中,類(lèi)似情況屢見(jiàn)不鮮。

  在她眼中,反家暴的完整鏈條中少不了針對(duì)施暴者的教育。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)將這一點(diǎn)納入人身安全保護(hù)令的框架,一旦施暴者違背保護(hù)令,必須接受強(qiáng)制矯正。英國(guó)等國(guó)也開(kāi)展公益計(jì)劃,為施暴者的教育改造項(xiàng)目注資。

  “但我們現(xiàn)在對(duì)此還沒(méi)有任何強(qiáng)制規(guī)定。”李瑩告訴記者,大陸也缺乏能深度介入家暴發(fā)生家庭的社會(huì)機(jī)構(gòu)。

  4

  事實(shí)上,今年以前,何苗并未深入反家暴領(lǐng)域。

  變化始于今年2月,疫情期間,她和朋友們發(fā)現(xiàn),身邊一些鄰居家開(kāi)始頻繁出現(xiàn)打罵聲和哭聲。

  “越發(fā)感覺(jué)家暴離自己很近?!?/p>

  李瑩相信,當(dāng)下很多難題,仍舊可以通過(guò)程序與執(zhí)行的完善來(lái)解決。例如一起家庭糾紛究竟該判定為家暴還是互毆,可能男人的胸膛被女人抓得血肉模糊,女人“僅僅”脖子上有掐痕?!暗恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家有詳細(xì)的規(guī)范,扼頸才是致命的高危行為,盡管受害人下意識(shí)地自衛(wèi),但本質(zhì)是單方面施暴?!彼偨Y(jié),“這要靠繼續(xù)細(xì)化法條,以及基層司法、執(zhí)法人員不斷的培訓(xùn)?!?/p>

  在重慶巴南,用劉秀榮的話說(shuō),由于當(dāng)?shù)胤ㄔ汉凸驳念I(lǐng)導(dǎo)發(fā)自?xún)?nèi)心的重視,大部分問(wèn)題便都迎刃而解?!俺朔ㄔ罕旧淼木W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和一個(gè)微信群,沒(méi)什么成本,更沒(méi)啥高科技?!爆F(xiàn)在,已有不少施暴者的工作單位和所在街道愿意主動(dòng)配合,承擔(dān)教育、監(jiān)督的工作。

  李瑩堅(jiān)信,公權(quán)力做得多一點(diǎn),受害人的壓力就會(huì)小一些。以美國(guó)等施行的“強(qiáng)制逮捕”制度為例,一旦家暴受害人達(dá)到一定的受傷程度,出警的警察便會(huì)將施暴人直接拘留——無(wú)論受害人是否同意?!皺?quán)力控制關(guān)系下,你讓受害人去作這個(gè)決定,是增加她的壓力,甚至可能被報(bào)復(fù),所以需要公權(quán)力更主動(dòng),旗幟鮮明地去支持受害者。”

  “我們是慢慢探索的?!毙熘菔匈Z汪區(qū)人民法院家事審判庭庭長(zhǎng)王道強(qiáng)向中青報(bào)·中青網(wǎng)記者回憶,大概10年前,法官們?cè)儐?wèn)起訴離婚的當(dāng)事人,他們離婚理由都是清一色“感情不好”。慢慢聊下去,才會(huì)有人提起自己挨打的細(xì)節(jié)。時(shí)至今日,類(lèi)似情況依舊時(shí)有發(fā)生。

  同樣,人身安全保護(hù)令剛走入大眾視野時(shí),也有過(guò)各方認(rèn)識(shí)不足的尷尬。王道強(qiáng)解釋?zhuān)Wo(hù)令的本意,是在緊急情況下先保護(hù),乃至預(yù)防申請(qǐng)者遭受家暴侵害,并不等于立刻強(qiáng)制執(zhí)行的判決,因此在證據(jù)等層面也可適當(dāng)放寬。但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),不乏受害人和律師認(rèn)為,這紙保護(hù)令證明了家暴事實(shí),繼而反過(guò)來(lái)要求立刻離婚、索取賠償,這又使得法官對(duì)保護(hù)令簽發(fā)十分謹(jǐn)慎,嚴(yán)控證據(jù)鏈。

  “現(xiàn)在我們明確了,保護(hù)令先考慮‘預(yù)防’,主要制止接下來(lái)的施暴。隨著簽發(fā)的保護(hù)令多了,本地律師們發(fā)現(xiàn),效果很好,確實(shí)能保護(hù)他的當(dāng)事人;再有新的受害者過(guò)來(lái),他們也主動(dòng)告知,有了‘良性循環(huán)’的氛圍?!蓖醯缽?qiáng)說(shuō)。

  萬(wàn)飛總結(jié)道,為了實(shí)現(xiàn)反家暴目標(biāo),一定要推動(dòng)多方共同努力。他一邊在公安系統(tǒng)內(nèi)對(duì)警察進(jìn)行培訓(xùn),告訴他們倘若不及時(shí)處理家暴警情,案情反復(fù)不但牽扯更多精力,更可能誘發(fā)傷人、自殺等惡性案件;而另一邊,面對(duì)那些遭遇家暴、抱怨警方不盡責(zé)的受害人,他又會(huì)勸說(shuō):警方有責(zé)任處理,只是壓力大,他們太忙了。所以不要怕,要更堅(jiān)決地向警方投訴,一直找,“直到他們拒絕的時(shí)間成本比處理案情的還高?!?/p>

  目前,山東、湖北、湖南等省份已經(jīng)出臺(tái)了落實(shí)反家庭暴力法的地方性法規(guī),江蘇、浙江等地公安機(jī)關(guān)則聯(lián)合多部門(mén)出臺(tái)了家暴告誡制度實(shí)施辦法。2019年11月,最高法也公開(kāi)表示,將適時(shí)出臺(tái)反家暴法的司法解釋。

  最高法還指出,要解決家庭暴力認(rèn)定難、舉證難、獲得賠償難、人身安全保護(hù)令申請(qǐng)難、爭(zhēng)取撫養(yǎng)權(quán)難等問(wèn)題,還需加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,共同形成反家庭暴力合力。

  身處基層的王道強(qiáng)有著強(qiáng)烈的類(lèi)似感受:人身安全保護(hù)令簽發(fā)了,但怎么保證執(zhí)行?最終還要靠基層派出所監(jiān)督,婦聯(lián)定期回訪,以及村里婦女主任作宣教。

  一位社工曾遇到一起性質(zhì)極端惡劣的家暴事件:女人被丈夫懷疑出軌,后者一怒之下將其打成重傷,昏迷入院。警方將男人控制,但女方家人懇求警方不要處理:因?yàn)閮扇说暮⒆?、女人住院、家庭收入?lái)源都是問(wèn)題。被釋放的丈夫在醫(yī)院陪護(hù),然而女人蘇醒后依舊冷漠。50多天后的某天深夜,氣不過(guò)的男人再度拿起水果刀,向入睡的妻子連砍數(shù)刀。

  被搶救回來(lái)的女人后來(lái)向社工回憶,之前幾年,丈夫與其爭(zhēng)執(zhí)時(shí)就會(huì)打她的眼眶,還按著她的頭往墻上撞,但她一直沒(méi)覺(jué)得這是“大問(wèn)題”。

  “一個(gè)案例里,施暴者、受害人、家屬、警方……太多需要反思?!边@位社工感慨,“所以反家暴一定是跨部門(mén),跨領(lǐng)域的?!?/p>

  另一位社工也有強(qiáng)烈的感受:盡管微博等輿論場(chǎng)上,反家暴的話題已過(guò)熱,但回到實(shí)際生活,很多真正的受害者對(duì)這一領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)依舊幾近空白。

  問(wèn)題在農(nóng)村更加嚴(yán)重。廣西婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)王彩念告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,在農(nóng)村、山區(qū),很多家暴受害者沒(méi)有文化,缺乏法律和維權(quán)意識(shí),不與公權(quán)部門(mén)接觸。既有案例中,有的女性申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,幾乎全套流程要靠婦聯(lián)幫辦?!耙虼送鶎幼咭欢ㄊ欠醇冶┙酉聛?lái)的重點(diǎn)?!彼硎?,這類(lèi)工作可能會(huì)與接下來(lái)的扶貧、入戶(hù)排查留守人員等結(jié)合。

  改變?cè)诼l(fā)生。從2016年反家庭暴力法落地,全國(guó)法院系統(tǒng)每年頒發(fā)人身安全保護(hù)令的數(shù)據(jù)逐步增加,從2016年的687份上升至2019年的2004份。人們逐漸意識(shí)到,這并不是簡(jiǎn)單的“家務(wù)事”。

  今年2月,何苗的朋友在連續(xù)幾天聽(tīng)到鄰家的哭聲后,最終鼓起勇氣,將一封手寫(xiě)的信件塞到了鄰居的門(mén)中。

  “尊敬的住戶(hù)您好,請(qǐng)您以后不要再打小孩,友好溝通。否則,知情者有責(zé)任報(bào)警阻止您實(shí)施家庭暴力,因?yàn)榧彝ケ┝κ沁`法行為……”令人驚喜的是,自那之后,哭喊聲真的消失了。

  何苗和朋友們將這次行動(dòng)的記錄發(fā)布到社交平臺(tái),并發(fā)起了“反家暴小疫苗”行動(dòng),號(hào)召網(wǎng)友在小區(qū)顯眼處張貼《給鄰居的反家暴倡議書(shū)》。很快,數(shù)千人參與進(jìn)來(lái)。

  一位女網(wǎng)友告訴何苗,自己打印了10多張“倡議書(shū)”,想要張貼在小區(qū)公告欄;雖然戴著口罩,內(nèi)心卻無(wú)比緊張,生怕被人看到、被阻攔。這是她過(guò)去總在網(wǎng)上關(guān)注反家暴話題、發(fā)表諸多言論時(shí)從未有過(guò)的感覺(jué)。

  但最終,海報(bào)還是貼了上去。

(責(zé)編: 賈春玲)

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