證監(jiān)會副主席王建軍:建設(shè)以投資者為本的資本市場
央廣網(wǎng)北京1月24日消息(記者高敏)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《交易實況》報道,今天(24日),證監(jiān)會副主席王建軍接受媒體采訪。
問:近期股市出現(xiàn)波動,投資者對于資本市場“重融資輕投資”的爭論較多,請問您對此有何看法?
答:這段時間以來,資本市場震蕩走弱、波動加大,不少投資者深感憂慮,提出意見建議,我們認真傾聽,感同身受。我們深知,只有廣大投資者有實實在在的獲得感,資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展才能有牢固的根基,從而真正實現(xiàn)穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。
保護投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益是證監(jiān)會的法定職責(zé),也是我們工作的重中之重,是監(jiān)管工作政治性、人民性的直接體現(xiàn)。目前,我國股市有2.2億投資者,基金投資者更多,這是我國資本市場最大的市情,也是我們巨大的優(yōu)勢。從歷史上看,我國資本市場建立之初,廣大中小投資者就是最主要的參與者。可以說,沒有億萬中小投資者的積極參與,就沒有資本市場30多年的發(fā)展,他們是市場的功臣。保護好廣大投資者是我們巨大的責(zé)任。從現(xiàn)實看,股市已經(jīng)成為居民配置資產(chǎn)的重要渠道,市場波動直接關(guān)系老百姓的“錢袋子”。相比機構(gòu)投資者,個人投資者尤其是中小投資者,在信息、資金、工具運用等方面存在劣勢,更容易受到財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法違規(guī)行為的侵害。這要求我們牢固樹立以投資者為本的理念,始終把保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益作為工作的重中之重。這些年,我們一直在努力,但落實中還有不到位的地方,距離大家的期待還有差距。
市場投資和融資是一體兩面。我們將更加突出以投資者為本,本就是根,根深才能木茂。只有把投資者保護好了,市場繁榮發(fā)展才有根基。我們將把這一理念貫穿到市場制度設(shè)計、監(jiān)管執(zhí)法各方面全流程,加快完善投資者保護的制度機制,全力營造公開公平公正的市場秩序和法治環(huán)境,讓投資者切實感受到市場的公平正義。
問:建設(shè)以投資者為本的資本市場,在制度設(shè)計上如何體現(xiàn)?
答:建設(shè)以投資者為本的資本市場,要在制度機制設(shè)計上更加體現(xiàn)投資者優(yōu)先,讓廣大投資者有回報、有獲得感。一是大力提升上市公司質(zhì)量。上市公司質(zhì)量突出體現(xiàn)在給投資者的回報上。上市公司要牢固樹立回報股東意識,沒有合理的回報就不是合格的上市公司。投資者買股票是要回報的,股市的長期回報要能高于存款、債券的收益,才是更加可持續(xù)的。我們將進一步完善上市公司質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),突出回報要求,大力推進上市公司通過回購注銷、加大分紅等方式,更好回報投資者。支持上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、市場化并購重組,激發(fā)經(jīng)營活力。鞏固深化常態(tài)化退市機制,對重大違法和沒有投資價值的公司“應(yīng)退盡退”,加速優(yōu)勝劣汰。二是回報投資者要發(fā)揮證券基金機構(gòu)的作用。我們將健全保薦機構(gòu)評價機制,突出對其保薦公司的質(zhì)量考核特別是對投資者回報的考核,不能把沒有長期回報的公司帶到市場上來。我們將完善基金產(chǎn)品注冊、投研能力評價等制度安排,引導(dǎo)投資機構(gòu)轉(zhuǎn)變“重銷售輕服務(wù)”的觀念,增強專業(yè)管理能力,加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,更好滿足投資者財富管理需求。三是梳理完善基礎(chǔ)制度安排。全面評估發(fā)行定價、詢價等機制,支持更多投資者參與,增強投資者獲得感。把公平性放在更加突出位置,健全適合國情市情的量化交易監(jiān)管制度,優(yōu)化完善減持、融券、轉(zhuǎn)融通等制度規(guī)則。
問:以投資者為本的理念在監(jiān)管執(zhí)法上將如何體現(xiàn)?
答:建設(shè)以投資者為本的資本市場,必須依法全面加強監(jiān)管,特別是加強對上市公司的監(jiān)管。上市公司是我國經(jīng)濟的骨干力量,目前總體情況是好的。但有的上市公司誠信意識不強,上市目的不純,缺乏公眾公司姓“公”的基本認知,侵害投資者利益的事時有發(fā)生,嚴重影響投資者信心。我們將堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè),落實好金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求,加快完善更加嚴格的資本市場監(jiān)管執(zhí)法體系,增強監(jiān)管穿透力。特別是進一步健全資本市場防假打假制度機制,保持“零容忍”高壓態(tài)勢。對于欺詐發(fā)行等嚴重損害投資者利益的違法行為,堅決重拳打擊,讓其“傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”。對參與造假的中介機構(gòu)一體追責(zé),讓其痛到不敢再為。
堅持以投資者為本,本立而道生。保護好投資者,切實增強投資者的獲得感,市場一定會走出短期的困擾,回歸到穩(wěn)定健康發(fā)展的道路上來。我們堅定相信,我國經(jīng)濟的前景是光明的,我國股市的前景是光明的。
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