報告建議:推動應急救援體系建設 強化應急救援能力
新華社北京12月26日電(記者魏弘毅、戴小河)26日提請全國人大常委會會議審議的全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查安全生產法實施情況的報告建議,為進一步推動安全生產法實施,應整體推動應急救援體系建設,強化應急救援能力。
報告指出,目前我國應急救援能力不強,應急救援體系建設還不夠完備,存在人員流失嚴重、保障制度有待完善、力量布局不均、人才科創(chuàng)能力不強等問題。特別是社會應急力量和基層應急救援力量還處在起步階段。報告認為,面對事故災難,“救援”是保護人民群眾生命財產安全的最后一道防線。要加強基層應急救援隊伍建設,更加關心關愛應急救援人員,整合各方應急救援力量,切實提升應急救援能力。
針對應急救援體系建設,報告提出了三點建議:一是抓好隊伍培養(yǎng)管理,二是加強部門之間聯(lián)防聯(lián)動,三是推動應急救援社會化發(fā)展。具體而言,包括通過招錄吸納具有一定專業(yè)知識能力的人員進入應急救援隊伍;充分發(fā)揮應急部門統(tǒng)籌協(xié)調作用,健全聯(lián)防聯(lián)處機制,確保各類重大風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置;搭建政府、社會、企業(yè)緊密協(xié)作的高效平臺,引導社會力量有序參與應急救援等。
此外,報告還從系統(tǒng)構建全覆蓋責任體系,統(tǒng)籌發(fā)揮政府、社會、市場作用,協(xié)同推進法治與改革,充分激發(fā)多元主體參與等方面提出了推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見建議,其中具體包括強化安全生產分級分類管理、完善安全生產科技成果轉化激勵制度、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管、運用好安全生產嚴重失信主體名單管理制度等舉措。
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