北京市建風(fēng)險(xiǎn)隱患清單防范欠薪
根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門共檢查用人單位8021家,涉及職工27.1萬(wàn)人、農(nóng)民工20.9萬(wàn)人。查處拖欠工資行為1274件,為3361名職工追償工資3092萬(wàn)元,其中為2569名農(nóng)民工追發(fā)工資2663.7萬(wàn)元。
今年6月25日起,本市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)欠薪問(wèn)題實(shí)施集中治理。
114家企業(yè)項(xiàng)目納入清單
7月19日,昌平區(qū)人力資源社會(huì)保障綜合執(zhí)法隊(duì)在指導(dǎo)某項(xiàng)目排查欠薪隱患時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目農(nóng)民工工資表中的人數(shù)少于考勤人數(shù),存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)調(diào)查得知,包工頭楊某某以虧損為由,單方面提高農(nóng)民工日工資標(biāo)準(zhǔn),拒不提供考勤表、工資表等資料,導(dǎo)致總包單位無(wú)法代發(fā)該班組農(nóng)民工工資。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員立即組織農(nóng)民工座談,同時(shí)督促總包單位通過(guò)實(shí)名制平臺(tái)梳理相關(guān)農(nóng)民工考勤記錄。通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察員釋理說(shuō)法,農(nóng)民工同意按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資。雙方達(dá)成一致意見后,勞動(dòng)保障監(jiān)察員要求總包單位、分包單位制作工資表,經(jīng)過(guò)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),由總包單位于當(dāng)日代發(fā)了17名農(nóng)民工15.2萬(wàn)元工資。
針對(duì)工程建設(shè)、保安、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問(wèn)題高發(fā)行業(yè)企業(yè),各區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門相繼開展欠薪隱患大排查、大整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患線索,及時(shí)納入欠薪隱患排查清單,確定整改責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。就部分工程項(xiàng)目存在的農(nóng)民工實(shí)名制登記信息和農(nóng)民工工資支付信息錄入、更新不及時(shí),實(shí)名制系統(tǒng)中的人員信息與考勤表、工資表上的人數(shù)、金額不一致等細(xì)節(jié)問(wèn)題,勞動(dòng)保障監(jiān)察員“以小見大”,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。
各區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門還對(duì)在建項(xiàng)目和施工企業(yè)開展了“風(fēng)險(xiǎn)+信用”綜合評(píng)估,形成ABCD四級(jí)企業(yè)清單,覆蓋企業(yè)達(dá)6892家。
專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),勞動(dòng)保障監(jiān)察部門已將被評(píng)為C級(jí)以下的114家施工企業(yè)及所在在建項(xiàng)目納入風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,會(huì)同行業(yè)主管部門實(shí)施常態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合監(jiān)管。下一步,對(duì)C級(jí)以下企業(yè)還將有針對(duì)性地加大隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等力度,進(jìn)一步鞏固隱患消除成果。
“人社+金融”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管
6月,北京市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)發(fā)出預(yù)警,顯示門頭溝區(qū)某在建項(xiàng)目的農(nóng)民工工資專用賬戶兩個(gè)月無(wú)入賬或出賬記錄。門頭溝區(qū)人力資源社會(huì)保障綜合執(zhí)法隊(duì)接到預(yù)警信息后立即核實(shí)情況。
經(jīng)核查,該項(xiàng)目總包單位因故重新開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶,原專戶已經(jīng)停用,但新的專戶并未啟用,而是通過(guò)現(xiàn)金方式發(fā)放了農(nóng)民工工資,因此沒有入賬及出賬記錄。綜合執(zhí)法隊(duì)立即展開立案調(diào)查。最終,該項(xiàng)目建設(shè)單位和總包單位認(rèn)識(shí)到了違法問(wèn)題并在期限內(nèi)改正了違法行為。
農(nóng)民工工資專用賬戶是農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放最直接最有效的保障。近日,市人力社保局聯(lián)合國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資專用賬戶“人社+金融”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,在通過(guò)銀行獲取專用賬戶信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,強(qiáng)化與住建委的農(nóng)民工實(shí)名制、工資支付及考勤數(shù)據(jù)比對(duì),通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè),主動(dòng)識(shí)別、及早發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升關(guān)聯(lián)預(yù)警效能和監(jiān)管精準(zhǔn)度。
精心訂制普法“套餐”
夏季專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中,全市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門還精心訂制普法“套餐”,向在建項(xiàng)目施工企業(yè)發(fā)放《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付合規(guī)手冊(cè)》,引導(dǎo)企業(yè)清楚把握保障農(nóng)民工工資支付的法規(guī)政策、監(jiān)管要求和營(yíng)商環(huán)境。
在各區(qū)人力社保辦事大廳、一些工地項(xiàng)目部,保障農(nóng)民工工資支付宣傳動(dòng)畫不時(shí)滾動(dòng)播放。還有各種規(guī)范勞動(dòng)用工管理、農(nóng)民工依法維權(quán)培訓(xùn)講座,擴(kuò)大各類線上線下勞動(dòng)保障維權(quán)途徑知曉率。
“下一步,我們將按照根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)總體安排,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門、公檢法司等司法部門、金融監(jiān)管部門以及屬地政府的協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化工作合力,加強(qiáng)訴求辦理,多元化解決欠薪案件,切實(shí)維護(hù)首都勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。”市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人表示。
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