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砸人、砸車!多地高層住宅外墻脫落致多人受傷,誰該擔責

發(fā)布時間:2023-07-17 16:01:00來源: 央視財經(jīng)客戶端

  隨著房屋建筑逐步老化,一項突出的問題,就是外墻脫落。伴隨著近期高溫和暴雨等極端天氣,外墻脫落事件發(fā)生頻率加大,不僅嚴重干擾了居民的正常生活,也給公共安全造成嚴重威脅。

  7月5日,黑龍江哈爾濱一高層住宅外墻保溫材料大面積脫落。第二天,湖南新化也出現(xiàn)某高層建筑外墻瓷磚脫落,致多人受傷。

  記者發(fā)現(xiàn),今年來,此類高層建筑外墻脫落的情況,在各地都有出現(xiàn)。

  6月初,在陜西省西安市的華蘭佳園小區(qū),一位80多歲的業(yè)主被脫落的外墻瓷磚砸中,受傷住院。目前,在小區(qū)里容易被脫落瓷磚砸到的地方,已經(jīng)拉起了多處警戒線和鐵絲防護網(wǎng)。

  記者注意到,小區(qū)幾棟樓的外墻上,瓷磚脫落留下的大大小小痕跡目測至少有幾十處。小區(qū)業(yè)主告訴記者,這些年,多位居民、行人乃至停放的車輛,都被瓷磚砸過。

  小區(qū)業(yè)主告訴記者,從2013年小區(qū)剛?cè)胱?,瓷磚脫落的情況就已經(jīng)出現(xiàn)。2018年前,因為尚在5年質(zhì)保期內(nèi),小區(qū)開發(fā)商還會對外墻刷漆修補;2018年之后,外墻就再也沒被修繕過,物業(yè)公司轉(zhuǎn)而開始在每個樓棟單元入口處搭建鋼架防護網(wǎng),拉起警戒線。幾年來,防護網(wǎng)越搭越多,警戒線越拉越長。

  外墻脫落危害公共安全,影響外墻質(zhì)量有多方因素

  外墻脫落事件的發(fā)生,對公共安全造成了不可忽視的威脅。建筑外墻脫落事件為何頻發(fā)?是什么原因?qū)е陆ㄖ鈮γ撀洌?/p>

  視頻來源:央視財經(jīng)(02:36)

  專家分析,外墻脫落,主要發(fā)生在兩種形式的建筑外立面中。一是2000年左右,在住宅建筑中常見的瓷磚外墻。

  專家告訴記者,從2000年開始,江蘇、上海、廈門、西安等地已相繼推出相關(guān)規(guī)定,限制或禁止在高層建筑中使用外墻瓷磚。住建部也從2022年9月14日起,明令禁用現(xiàn)場水泥拌砂漿粘貼外墻飾面磚。但在相關(guān)規(guī)定生效前,已有大量建筑采用瓷磚外墻工藝。

  另外一種外墻脫落頻發(fā)的,是近些年常見的粘錨外墻結(jié)構(gòu)。這種外墻形式用水泥砂漿把保溫板材料粘接到基墻,再用錨釘固定,最外層刷涂料。常用的保溫材料,如聚氨酯,時間長了容易老化變形,巖棉材料在吸水后容易塌縮。真石漆等外層涂料,在常年日曬雨淋后也容易老化。施工過程中,作業(yè)條件也存在很多限制。

  專家表示,當高溫、大風、降雨、冰雹等極端天氣出現(xiàn),也可能加速房屋外墻老化,從而出現(xiàn)脫落。

  外墻脫落責任難追究,后續(xù)修繕難度大

  由于多方面原因,建筑外立面脫落難以完全避免。然而被侵害方想要追責,房屋業(yè)主想要修繕,在實際過程中也面臨不少困難。

  陜西西安華蘭佳園小區(qū)業(yè)主告訴記者,6月份,砸傷居民的瓷磚是從小區(qū)里一棟酒店的外墻上脫落下來的。依據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定,住宅外立面墻體脫落造成的財產(chǎn)損失或者人身傷害,由建筑物所有權(quán)人、管理人或者使用人來承擔責任。

  陜西省西安市華蘭佳園小區(qū)業(yè)主:掉瓷磚的這個酒店一直是歸開發(fā)商所有?,F(xiàn)在受傷老人出院了,街道辦讓他們到法院去起訴,通過訴訟來要醫(yī)藥費。

  小區(qū)業(yè)主提供給記者的一份政府信息公開告知書顯示,該小區(qū)開發(fā)商在2013年9月組織了勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位對工程進行竣工驗收,但小區(qū)的建設(shè)工程竣工驗收備案表、驗收報告等材料并不存在。業(yè)主們認為,沒有完整的竣工驗收備案手續(xù),就不能以房屋交付日期起算5年的房屋質(zhì)保期,開發(fā)商不能以質(zhì)保期已過為由,拒絕承擔責任。

  北京市京師律師事務(wù)所律師王琮瑋:無論是開發(fā)商、業(yè)主或者是物業(yè)公司,要舉證來證明自己在外墻脫落這個事情上沒有責任,他才能夠免責。

  業(yè)主們表示,目前,拉警戒線、設(shè)防護網(wǎng)并不能從根本上解決問題,還嚴重影響居民正常生活。但小區(qū)并沒有設(shè)立業(yè)主大會或選舉業(yè)主委員會,即便動用小區(qū)專項維修資金進行外墻修繕也無人牽頭。律師也表示,業(yè)主們需要通過相應(yīng)程序,達到一定門檻后,才能動用這筆錢。

  北京市京師律師事務(wù)所律師王琮瑋:比如小區(qū)里面有幾棟樓,其中有一棟樓存在外立面脫落,其他的樓棟不涉及,他們可能就不愿意出專項維修基金。在使用的時候,協(xié)調(diào)起來其實有一定難度。

  專家表示,除了外墻脫落,房屋建筑老化后需要修繕、提升的地方還有很多。為此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今年提出,研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險三項制度,為房屋提供全生命周期安全保障。

(責編:郭爽)

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