“自愿”加班成常態(tài)、打工人身心受損,無節(jié)制超長加班怎么解
近日,江蘇蘇州一公司員工拒絕加班,在公司工作群內(nèi)回懟領導后被開除的消息引發(fā)社會熱議。不少網(wǎng)友紛紛留言訴說自己的加班經(jīng)歷,有的遭遇隱形加班,有的被強制加班,有的隨大流進行無效加班。
公司加班到底多不多,具體表現(xiàn)形式有哪些?勞動者又是如何看待加班的?畸形的加班亂象又該如何治理,如何真正保障勞動者的休息權(quán)?圍繞這些問題,記者進行了采訪。
每周平均加班近15個小時——這是北京一外企職員鄧先生的工作經(jīng)歷,如果加上平時周末在家加班的時間,這個工時還要更長一些。
“在工作日,深夜12點前辦公室的燈多是亮的,因為一直有人在工作,周末也有同事趕到單位來加班?!编囅壬f。
像鄧先生這樣的加班族不在少數(shù)?!斗ㄖ稳請蟆酚浾哌B續(xù)多日采訪了北京、湖南、廣東等地30多名勞動者發(fā)現(xiàn),近九成職場人或多或少需要加班,近六成職場人平均每天加班超過1小時;且有一半的職場人加班后得不到任何形式的補償,如加班費、調(diào)休等。
國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的2023年一季度國民經(jīng)濟運行情況也顯示,今年3月,全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間48.7小時,與去年3月的47.3小時相比增加1.4小時。
多名接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家指出,無節(jié)制的超時加班與企業(yè)管理觀念、工作流程設置、工作氛圍等因素緊密相關,嚴重違反勞動法,侵害勞動者休息權(quán)和健康權(quán),建議將勞動法律法規(guī)的遵守情況納入法治社會建設考評體系,倒逼企業(yè)守法,同時進一步完善勞動監(jiān)察機制和投訴舉報機制,建立科學的認定體系,完善保障休息權(quán)的相關立法,加大對企業(yè)違法延長勞動者工作時間的處罰力度。
加班現(xiàn)象極為普遍
加班費得不到保障
“加班是家常便飯?!痹诒本┠成虉鰪氖落N售工作的李女士如是說,她和同事通常一個星期只休一天,且只能是周一至周五的某一天,周末不能輕易請假,每天上班時間超過8小時。
“公司規(guī)定的上班時間是10點至18點,但實際上通常會超過8個小時?!崩钆空f,雖然規(guī)定18點下班,但經(jīng)常到了下班時間還有工作沒處理完得接著干,有時領導還會占用下班時間臨時開會,到家后還會時不時接到客戶反饋問題,又要占用休息時間去溝通解決。
在湖南長沙某事業(yè)單位工作的趙先生同樣面臨加班問題。他的上班時間是9點至17點,但近些年他幾乎沒有準點下班過,有時為了工作需要加班到晚上十一二點才回家。
“有時候加班淪為了一種形式,平時即便工作按時完成了,但是由于其他同事還在工作,自己也不得不留在單位一起加班。”趙先生吐槽道。
“晚下班一兩個小時都不能算作加班?!痹趶V東一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的張先生對記者說,自大學畢業(yè)以來,他一直從事程序員工作,工資待遇不錯,但經(jīng)常熬夜加班讓他頭疼。
“公司沒有績效考核,拿固定工資。每個月公司會給每個小組安排任務量,當月就要完成,不然就會扣錢。要想完成公司布置的任務量,就必須加班、每天加班?!睆埾壬f,有時小組成員家里有事不得不請假,另外幾個人就要頂上,加班到凌晨、周末無休是常態(tài)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在忍受超長工時的企業(yè)員工里,不少人是出于“自愿”無償加班,“加班費”對他們來說是奢望。
“平均每周都要加班10小時左右,全部是“自愿”,沒有加班費?!壁w先生告訴記者,雖然部門領導從沒有提出過要求自己加班,但事實上,領導布置的工作量已經(jīng)遠非上班時間內(nèi)能完成,自己只能“主動”加班,單位自然也不會向員工支付加班費用。
在趙先生看來,現(xiàn)在是否主動加班已經(jīng)變成單位評判員工是否努力的標準,因此即使自己很討厭這樣的工作節(jié)奏,也不得不忍受。
劉女士自2016年從北京某高校畢業(yè)后從事過4個行業(yè),從電商、股票期貨到文案撰寫、人力資源,沒有一份工作是不用加班的。
“這4份工作的加班形式都不太一樣,比如文案撰寫要求員工每周完成多少篇有效文案,人力資源則要求每個月要與多少家公司建立聯(lián)系。這些崗位都會通過高績效來評判工作成果,而這些績效幾乎無法在公司規(guī)劃的工作時間內(nèi)完成,因此大多數(shù)加班屬于“自愿”行為,根本不可能拿到加班補貼?!眲⑴空f。
與趙先生、劉女士不同,在廣東某民營企業(yè)工作的王女士告訴記者,自己主動加班更多是出于生活所迫。
“我的基本工資只有3000多元,要想拿到更高的工資,就要多干活,公司沒有要求加班,但我不得不加班?!蓖跖空f。
有數(shù)據(jù)顯示,像王女士這樣主動加班的現(xiàn)象比較普遍。前程無憂發(fā)布的《職場人加班現(xiàn)狀調(diào)查報告2022》就稱,11.1%的受訪職場人表示通過勤奮加班獲得了升職加薪。
加班文化苦不堪言
身心健康嚴重受損
受訪的勞動者普遍認為,愈演愈烈的加班文化不僅損害了他們的勞動權(quán)益,還使其身心健康受到嚴重傷害。
“有時加班回到家已經(jīng)是晚上11點多,睡覺要到12點以后,睡眠時間只有6小時左右?!壁w先生無奈地說,經(jīng)常加班也導致沒有時間參加體育鍛煉,身體素質(zhì)一天不如一天。
在北京一家自媒體企業(yè)工作的張女士告訴記者,由于工作任務繁重,她平時經(jīng)常需要加班寫文案,并且精神壓力很大,睡到自然醒對她來說已經(jīng)十分“奢侈”。
“干這行,工作壓力大,缺乏運動,很多同事的身體狀態(tài)都不太好,幾乎都有職業(yè)病?!睆埮空f,她每次看到“加班過勞死”這樣的新聞,都會感到害怕,擔心這樣的事情也發(fā)生在自己身上。
此前一份覆蓋1500名北上廣加班白領的調(diào)查報告顯示,超過70%的加班者都有便秘、腰酸背痛、四肢無力、精神萎靡、頭暈頭痛等15種不適癥狀。只有26%加班白領做到三餐飲食規(guī)律,超過57%的加班白領睡眠不足7小時。
“長期加班會對勞動者產(chǎn)生諸多不良影響,比如導致員工身體疲憊、精神壓力過大,甚至引發(fā)各種疾?。灰矔绊憜T工的家庭生活和社交活動,導致員工缺乏社交支持和情感關懷;還不利于員工工作效率的提高,容易讓員工失去對工作的熱情,影響職業(yè)生涯發(fā)展,消耗工作能力和創(chuàng)造力等?!比珖f(xié)委員、北京金臺律師事務所主任皮劍龍長期關注勞動者權(quán)益保障問題,對于勞動者超時加班問題,他認為亟須引起重視。
“勞動法第三條規(guī)定,勞動者有休息休假的權(quán)利;第三十六條規(guī)定,國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。因此,強制加班的形式侵害了勞動者的休息權(quán)和依法定工作時間工作的權(quán)利?!逼堈f。
加班認定極其復雜
救濟力量相對薄弱
實際上,近年來有關部門對超時加班問題不斷加大整治力度。
從2021年最高人民法院、人社部聯(lián)合發(fā)布超時加班典型案例,明確“工作時間為早9時至晚9時,每周工作6天”的內(nèi)容嚴重違反法律關于延長工作時間上限的規(guī)定,到去年3月份北京、山東、安徽等多地人社部門開展超時加班整治,釋放的信號十分明晰:糾偏當前畸形加班文化、保障勞動者合法權(quán)益。
然而,加班文化為何依然盛行?
皮劍龍分析,一方面是勞動法等相關法律法規(guī)關于加班的規(guī)定難以落實和監(jiān)督,一些企業(yè)仍可以通過隱蔽的方式迫使勞動者加班,同時勞動者在勞動關系中處于弱勢地位,面對強勢的用人單位,大多數(shù)勞動者對加班文化只能選擇接受;另一方面,大量企業(yè)缺乏相應的法律意識,仍存在“以加班為榮”的文化氛圍,加班被視為一種奉獻精神、責任感、進取心、團隊合作等優(yōu)秀品質(zhì)的體現(xiàn)。反之,不加班則被認為是懶惰,這部分員工可能面臨被淘汰的風險。
中國勞動關系學院法學院院長沈建峰認為,勞動者不拒絕加班甚至要求加班可歸因于多種因素,最重要的原因在于一些用人單位不合理的工資結(jié)構(gòu)。
“許多勞動密集型企業(yè)的工資構(gòu)成,往往表現(xiàn)為基本工資就是法定最低工資,其他部分全部體現(xiàn)為加班工資。如果沒有加班,勞動者將僅僅領到最低工資,只能糊口卻無法養(yǎng)家?!鄙蚪ǚ逭f,當加班工資是正常工作時間工資1.5倍或者2倍的時候,一些勞動者可能會“期待”加班;社會保險繳納按照基數(shù)進行而不是按照實際工資進行,也會導致用人單位傾向于少增加人數(shù),多安排工作,加班因此普遍化;此外,嚴格的解雇保護制度,導致解除勞動者比較困難,企業(yè)在生產(chǎn)旺季往往并不一定是通過招聘人員解決用工需求,而是通過安排加班來進行。
法律救濟力量薄弱也是原因之一。沈建峰認為,按照現(xiàn)行法的規(guī)定,勞動爭議裁判中,加班的舉證責任原則上在勞動者,很多單位可能通過不記考勤的加班、加班審批制度等規(guī)避導致勞動者無法舉證,無法主張加班費。而從行政救濟來看,在很多勞動保障監(jiān)察的人員、編制、經(jīng)費保障并不到位,相對于大量的企業(yè)及違法行為,勞動保障監(jiān)察的力量非常薄弱。當違法成本很低或者無成本時,違法就會比較普遍。
“其實我國勞動者并不完全厭惡或者反對加班。勤勞本身是我國傳統(tǒng)文化中的重要元素,當代勞動創(chuàng)造幸福的奮斗文化也會推動加班的出現(xiàn)。從中國勞動統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)看,近年來我國城鎮(zhèn)職工勞動者周工作時間都在46小時左右。很多勞動者反對的可能更多是加班不給加班費?!鄙蚪ǚ逭f。
近年來,四川偉旭律師事務所律師王恩惠辦理過相當數(shù)量以加班為矛盾點的勞動爭議案件。在他看來,此類爭議的關鍵就是勞動者加班費用的兌現(xiàn)問題,若能兌現(xiàn)則絕大部分人會為了“飯碗”保持沉默。
明晰休息權(quán)利范圍
加大違法查處力度
記者采訪30多名勞動者發(fā)現(xiàn),目前治理超時加班仍然存在諸多堵點,比如勞動關系未明確,協(xié)商加班與強制加班的界限不易界定等。
在北京從事外賣工作的周先生說,雖然每天在線超過10小時平臺就會提醒休息,但為了多勞多得,他仍然早8點出門晚10點回家,“干我們這行不存在加班”。
對此,皮劍龍認為,目前許多新業(yè)態(tài)就業(yè)群體大都沒有建立明確的勞動關系,工作時間也沒有明確規(guī)定,專項檢查效果相對較弱,這些都不利于保護新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的健康權(quán)益、勞動權(quán)益等合法權(quán)益。
采訪中,不少勞動者提到,希望通過加班創(chuàng)收改善生活。那么,整治超時加班后還能加班嗎?沈建峰認為,法律規(guī)定可以協(xié)商加班,同時規(guī)定每月加班超過36小時即屬于違法行為;企業(yè)不能逼迫、暗示員工超時加班,“強制加班是底線問題,加班創(chuàng)收是上線問題,應該區(qū)分開來”。
他提出,現(xiàn)行法中加班需征得勞動者和工會同意的規(guī)則、加班費規(guī)則、加班時間限制規(guī)則以及保障上述規(guī)則落實的勞動監(jiān)察制度,都可以在一定程度上解決超時加班的問題,并且在實踐中確實也解決了一些問題,但僅靠現(xiàn)有制度還不足以徹底解決超時加班問題。
“治理超時加班本身是個系統(tǒng)工程。首先,需要社會觀念的變革,我國普通勞動者往往并不拒絕加班,整個社會也很崇尚奮斗文化;其次,需要納入經(jīng)濟方面的考量,在社會經(jīng)濟發(fā)展的特定水平下,對普通勞動者來說掙更多的錢比休息更重要;再次,也需要工時制度的配套制度,比如最低工資制度、社會保險費征繳基數(shù)制度等的完善。此外,落實勞動基準的勞動保障監(jiān)察力量的不足、企業(yè)違法成本低,也在導致加班泛濫,這些方面的制度都需要調(diào)整?!鄙蚪ǚ逭f。
皮劍龍也建議,及時完善保障休息權(quán)的相關立法,比如在勞動法中對休息權(quán)的內(nèi)涵以及休息權(quán)的范圍,作出進一步詳細和具體的規(guī)定,同時規(guī)定勞動主管部門的執(zhí)法權(quán)限、程序手段,并且明確針對各類違法行為的懲處手段,豐富法律責任的承擔方式。
“加強勞動執(zhí)法和監(jiān)察部門的執(zhí)法力度和透明度,對侵害勞動者休息權(quán)的違法行為進行查處,把強迫加班、超時加班作為打擊重點,充分落實用人單位保障勞動者休息權(quán)的法定義務?!逼堈f,還要加強法律教育宣傳,提高勞動者對休息權(quán)重要性和法律維權(quán)方式的認識,通過宣傳教育使用人單位主動認識到關于加班的相關法律規(guī)定,樹立保障勞動者合法權(quán)益的意識。
他還提出,要更好地發(fā)揮工會組織的作用,工會組織可以對企業(yè)存在的不合理勞動進行制約,積極同公司領導溝通、商榷,同時鼓勵員工及時向工會組織尋求幫助。
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