三年“趕考”北京國(guó)企改革交出高分答卷
截至2021年底,市管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到6.5萬(wàn)億元,較2019年同期增長(zhǎng)14.6%;營(yíng)業(yè)收入首次超2萬(wàn)億元,利潤(rùn)總額1328.4億元,分別比2019年同期增長(zhǎng)35.5%、48.2%,創(chuàng)歷史最好水平;上繳稅費(fèi)達(dá)1355.4億元,相當(dāng)于全市稅收收入的10%;在國(guó)務(wù)院國(guó)資委年度評(píng)估考核中,北京市獲得A級(jí)測(cè)評(píng)……這是北京國(guó)企改革三年行動(dòng)交出的高質(zhì)量答卷。
2022年,是國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之年。市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,三年來(lái)本市全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),以黨建引領(lǐng)改革,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破和歷史性成就。
8家一級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組
華夏銀行董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等專(zhuān)門(mén)委員會(huì),全力保障董事會(huì)科學(xué)決策;金隅集團(tuán)推動(dòng)公司體制機(jī)制改革和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同管理創(chuàng)新,企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、行業(yè)地位得到快速提升,位居全國(guó)建材行業(yè)前三甲……
“改革促攻堅(jiān),一批長(zhǎng)期制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題得到解決,為首都國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?!笔袊?guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)企歷經(jīng)三年改革,中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快建設(shè),公司治理不斷健全完善。
國(guó)有資本布局加快向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,全面提升了國(guó)企服務(wù)首都發(fā)展的能級(jí)能量。三年來(lái),市管企業(yè)117項(xiàng)主業(yè)縮減至59項(xiàng),8家一級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組,力度空前。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合,組建北京健康養(yǎng)老集團(tuán),助力首都養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;北辰集團(tuán)引進(jìn)京東、法國(guó)最大的會(huì)展集團(tuán)智奧會(huì)展組建首都會(huì)展集團(tuán),成為服貿(mào)會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體,全力服務(wù)北京國(guó)際交往中心建設(shè)。首農(nóng)食品集團(tuán)將76家二級(jí)企業(yè)整合至29家,9家子企業(yè)成為規(guī)模超百億的細(xì)分領(lǐng)域“龍頭”。
助推首都減量發(fā)展,697戶(hù)劣勢(shì)和不符合首都功能定位的企業(yè)疏解退出。京能集團(tuán)全面關(guān)停京西煤礦,結(jié)束了北京千年采煤史。首鋼集團(tuán)主動(dòng)退出戰(zhàn)略契合度不高、商業(yè)模式不清晰的企業(yè),經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)全部納入關(guān)閉計(jì)劃,全面完成“僵尸企業(yè)”處置,企業(yè)利潤(rùn)總額同比大增300%。
國(guó)企上市公司數(shù)量增至71家
三年綜合施策,北京國(guó)企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革按下了“加速鍵”。
改革的成效,通過(guò)一組組數(shù)據(jù)窺斑見(jiàn)豹:全市公司制改革基本完成,改革數(shù)量位居全國(guó)第三,取得歷史性突破;實(shí)施286項(xiàng)混改,引入京東、寧德時(shí)代等非公資本超900億元,市屬混合所有制企業(yè)比例接近73%;首鋼綠能、首創(chuàng)水務(wù)、華夏保障房等基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs成功發(fā)行,占全國(guó)總數(shù)的20%;借力資本市場(chǎng),通過(guò)IPO、重組、收購(gòu)等新增9家上市公司,上市公司數(shù)量增至71家,市值超1.5萬(wàn)億元。
1.5萬(wàn)名經(jīng)理層成員全部實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理,新進(jìn)員工全部實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招聘,管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制全面推行,全員績(jī)效考核全面實(shí)施。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)企制度改革實(shí)現(xiàn)了更大范圍、更深層次的破冰破局。
改革案例可圈可點(diǎn)。首鋼、北汽等在集團(tuán)層面探索選聘職業(yè)經(jīng)理人;北控集團(tuán)子企業(yè)市場(chǎng)化選聘376名職業(yè)經(jīng)理人;金隅集團(tuán)建立按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)進(jìn)行績(jī)效考核的薪酬分配機(jī)制,二級(jí)企業(yè)班子收入相差7倍;首農(nóng)食品集團(tuán)實(shí)行“紅黃牌”機(jī)制,對(duì)任期內(nèi)連續(xù)兩年黃牌或一次紅牌的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施解聘。
激發(fā)干勁,留住人才,國(guó)企因改革更具發(fā)展活力。32家企業(yè)開(kāi)展股權(quán)和分紅激勵(lì)、13家企業(yè)實(shí)行員工持股,7家進(jìn)入行權(quán)期的企業(yè)凈利潤(rùn)平均增幅達(dá)38.9%。通過(guò)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì),北方華創(chuàng)離職率由15%降至2.7%,華騰橡塑的凈利潤(rùn)大增258%。
高精尖產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超30%
截至去年底,市管企業(yè)擁有高新技術(shù)企業(yè)565家,入選國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)16家。市管企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)逐步增強(qiáng),創(chuàng)新投入逐年加大,去年達(dá)524.4億元,同比增長(zhǎng)29.3%,創(chuàng)歷史新高。
北京電控2021年創(chuàng)新研發(fā)投入強(qiáng)度超7%,新增專(zhuān)利申請(qǐng)10183件,新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率超61%。京城機(jī)電、北京建院等6家企業(yè)榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。城建集團(tuán)一家就擁有近30個(gè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)各類(lèi)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。京投公司聯(lián)合高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等組建協(xié)同創(chuàng)新軌道交通研究院,推進(jìn)北京軌道交通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,京東方半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和市場(chǎng)占有率位居全球第一,北方華創(chuàng)集成電路裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模國(guó)內(nèi)最大,大豪科技刺繡機(jī)電控產(chǎn)品及其配套驅(qū)動(dòng)器的市場(chǎng)占有率位居世界前列……
“2021年,市管企業(yè)高精尖產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超30%,新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)兩個(gè)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入首次突破兩千億元。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)搭建北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái),發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,分層分類(lèi)推進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京國(guó)企高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果初步顯現(xiàn)。
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