為加強(qiáng)北京中軸線文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，根據(jù)《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，北京市文物局組織編制了《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃（2022年—2035年）》（簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），并公示聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，公示期至2022年12月24日止。北京青年報(bào)記者注意到，規(guī)劃明確了北京中軸線的遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)范圍，并提出針對(duì)不同的遺產(chǎn)特征將分類制定保護(hù)管理措施。

　　5.9平方公里遺產(chǎn)區(qū)

　　分布15處遺產(chǎn)構(gòu)成要素

　　全長(zhǎng)7.8公里的北京中軸線，縱貫北京老城，北端為鐘鼓樓，向南經(jīng)過(guò)萬(wàn)寧橋、景山、故宮、端門(mén)、天安門(mén)、外金水橋、天安門(mén)廣場(chǎng)及建筑群、正陽(yáng)門(mén)、中軸線南段道路遺存，至南端永定門(mén)，太廟和社稷壇、天壇和先農(nóng)壇東西對(duì)稱布局于兩側(cè)?！侗本┲休S線保護(hù)管理規(guī)劃》是北京中軸線申報(bào)世界遺產(chǎn)的必備材料，是《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的基本要求，是落實(shí)首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的重要抓手。經(jīng)批準(zhǔn)后，將成為指導(dǎo)北京中軸線保護(hù)、展示、利用、監(jiān)測(cè)、研究等的基本依據(jù)。

　　規(guī)劃明確了遺產(chǎn)區(qū)的概念，即包含承載遺產(chǎn)價(jià)值的全部構(gòu)成要素，以及構(gòu)成要素之間的必要的連接區(qū)域。主要依據(jù)歷史城墻或者圍墻邊界、道路中心線、河道外側(cè)堤腳線等界劃，總面積約5.9平方公里。

　　規(guī)劃明確了遺產(chǎn)區(qū)的邊界。遺產(chǎn)區(qū)北至鐘鼓樓北側(cè)圍墻；南至先農(nóng)壇南側(cè)外壇墻南擴(kuò)2米-永定門(mén)甕城、箭樓地面標(biāo)識(shí)南邊界-永定門(mén)東街。遺產(chǎn)區(qū)東西邊界狹長(zhǎng)，東至鐘鼓樓圍墻及廣場(chǎng)東邊界-地安門(mén)外大街路東側(cè)傳統(tǒng)建筑東輪廓線-地安門(mén)內(nèi)大街北京明清皇城墻遺存-景山圍墻-筒子河外沿墻-勞動(dòng)人民文化宮圍墻-中國(guó)國(guó)家博物館圍墻-廣場(chǎng)東側(cè)路（南段）-前門(mén)大街道路中心線東擴(kuò)10米-天橋南大街道路中心線東擴(kuò)15米-永定門(mén)內(nèi)大街-天壇外壇墻一線；西至鐘鼓樓圍墻及廣場(chǎng)西邊界-地安門(mén)外大街路西側(cè)傳統(tǒng)建筑西輪廓線-地安門(mén)內(nèi)大街北京明清皇城墻遺存-景山圍墻-筒子河外沿墻-中山公園圍墻-人大會(huì)堂西路-廣場(chǎng)西側(cè)路（南段）-前門(mén)大街道路中心線西擴(kuò)10米-天橋南大街道路中心線西擴(kuò)15米-永定門(mén)內(nèi)大街-南緯路南巷-燕京北街-北京古代建筑博物館圍墻。

　　明確緩沖區(qū)范圍

　　重點(diǎn)保護(hù)景觀視廊

　　除了劃定遺產(chǎn)區(qū)，規(guī)劃中還劃定了中軸線的緩沖區(qū)，總面積約45.4平方公里，包含位于遺產(chǎn)區(qū)周邊且與北京中軸線形成和發(fā)展聯(lián)系緊密的區(qū)域，可有效保障遺產(chǎn)的完整性。主要依據(jù)道路中心線、河道外側(cè)堤腳線界劃。

　　緩沖區(qū)北至北護(hù)城河；南至南三環(huán)；東至雍和宮大街-東四北大街-東四南大街-東單北大街-建國(guó)門(mén)內(nèi)大街-東二環(huán)及南護(hù)城河（東段）、京滬高速規(guī)劃路；西至新街口北大街-新街口南大街-西四北大街-西四南大街-西單北大街-宣武門(mén)內(nèi)大街-宣武門(mén)外大街-菜市口大街-開(kāi)陽(yáng)路。

　　值得一提的是，規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)與北京中軸線相關(guān)的景觀視廊、城市天際線、歷史城廓、歷史街巷、城市標(biāo)志物等制定保護(hù)管理措施，并發(fā)布《北京中軸線景觀視廊及城市天際線管控區(qū)示意圖》，圖中明確了景觀視廊管控邊界以及景觀視廊的視線方向，明確了城市天際線管控邊界以及城市天際線的視線方向，其中還標(biāo)注有戰(zhàn)略景觀標(biāo)志物，包括鐘鼓樓、萬(wàn)春亭、太和殿、東華門(mén)、天安門(mén)、正陽(yáng)門(mén)、祈年殿、永定門(mén)等。

　　針對(duì)不同遺產(chǎn)特征

　　分類制定保護(hù)措施

　　北京中軸線是由古代皇家宮苑建筑、古代禮儀祭祀建筑、古代城市管理設(shè)施、居中道路遺存，與現(xiàn)代公共建筑和公共空間共同構(gòu)成的井然有序、氣勢(shì)恢宏的城市建筑群。規(guī)劃中明確，針對(duì)不同的遺產(chǎn)特征，將分類制定保護(hù)管理措施。例如故宮，將進(jìn)行文物建筑修繕、城垣院墻修繕、筒子河濱水環(huán)境整治等；正陽(yáng)門(mén)箭樓，將進(jìn)行文物建筑修繕、大樹(shù)景觀優(yōu)化、北京雨燕保護(hù)等。

　　針對(duì)遺產(chǎn)本身，規(guī)劃還提出保護(hù)遺產(chǎn)真實(shí)性，保持遺產(chǎn)特征的豐富性。要從大歷史觀角度認(rèn)識(shí)遺產(chǎn)，尊重歷史發(fā)展全過(guò)程，保護(hù)與展示北京中軸線及其環(huán)境在各時(shí)代形成的歷史遺存與城市發(fā)展印跡，保持各區(qū)段差異化的典型特征，充分展示北京中軸線的多元文化魅力。尊重和保護(hù)不同時(shí)代、不同風(fēng)貌的歷史文化印記，精細(xì)評(píng)估遺產(chǎn)保存狀態(tài)，保護(hù)修繕堅(jiān)持最小干預(yù)，系統(tǒng)展示闡釋北京中軸線悠久歷史和多元文化魅力。

　　此外，規(guī)劃充分考慮北京中軸線與老城的緊密依存關(guān)系，通過(guò)遺產(chǎn)保護(hù)最大程度推動(dòng)區(qū)域功能優(yōu)化、民生改善、環(huán)境提升等多重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)外的良性互動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)老城整體保護(hù)。 文/本報(bào)記者 崔毅飛