解讀赤字率:進(jìn)一步下調(diào),不意味著財(cái)政支出強(qiáng)度下降
央廣網(wǎng)北京3月6日消息(記者劉柏煊)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,政府工作報(bào)告中明確,今年赤字率擬按2.8%左右安排。從近幾年我國的赤字率來看,2020年在疫情影響下,赤字率突破3%的國際警戒線,設(shè)定為“3.6%以上”;隨著經(jīng)濟(jì)形勢恢復(fù),2021年下調(diào)至“3.2%左右”;2022年進(jìn)一步下調(diào)至“2.8%左右”,這也是疫情前水平。
赤字率進(jìn)一步下調(diào)釋放出何種信號?中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲聯(lián)合中國財(cái)政科學(xué)研究院推出《兩會(huì)財(cái)政政策觀察》,中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任石英華帶來兩會(huì)兩分鐘解讀:赤字率進(jìn)一步下調(diào),不意味著財(cái)政支出強(qiáng)度下降。
石英華說:“財(cái)政赤字是指在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)財(cái)政支出超過財(cái)政收入的差額,在會(huì)計(jì)上通常用紅字表示。赤字率是財(cái)政赤字占GDP的比重,它是衡量財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo)。保持合理適度的財(cái)政赤字率水平,有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。如同老百姓居家過日子,長期入不敷出也是會(huì)有問題的。今年赤字率擬按2.8%左右安排,這一水平處于3%的國際警戒線以內(nèi),保持了財(cái)政可持續(xù)性,為今后應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出政策空間。相較過去兩年疫情暴發(fā)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期間的赤字率水平,今年一般公共預(yù)算赤字率有所下調(diào),但財(cái)政政策基調(diào)延續(xù)積極態(tài)勢??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面看,一是預(yù)期經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長,2022年我國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到120萬億元,財(cái)政收入保持穩(wěn)定,可用財(cái)力明顯增加。二是財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大,比2021年擴(kuò)大2萬億元以上,財(cái)政支出強(qiáng)度有保障。通過增加公共消費(fèi),帶動(dòng)私人消費(fèi);政府投資支持重大項(xiàng)目、關(guān)鍵領(lǐng)域,提高投資的邊際效應(yīng),帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。三是強(qiáng)調(diào)積極的財(cái)政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)。例如稅費(fèi)政策支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支持中小微企業(yè)減負(fù)紓困,支持科技創(chuàng)新,在對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)就業(yè)、保民生、擴(kuò)內(nèi)需方面發(fā)揮積極效應(yīng)。再如,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障基本公共服務(wù),提升公共服務(wù)水平,發(fā)揮政府投資的有效作用等,財(cái)政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤,穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展大局方面也會(huì)產(chǎn)生積極效應(yīng)?!?/p>
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