央廣網(wǎng)北京1月12日消息 據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞超鏈接》報道，近日，《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式對外公布。《規(guī)劃》預(yù)計到2025年，中國民用運輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到270個以上，比“十三五”末期增加30個以上。運輸總周轉(zhuǎn)量將達(dá)到1750億噸公里，旅客運輸量達(dá)9.3億人次。

　　未來國家仍將加快樞紐機(jī)場建設(shè)。還將研究提出由綜合性樞紐機(jī)場和專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場共同組成的航空貨運樞紐規(guī)劃布局。

　　“十四五”期間中國機(jī)場的建設(shè)有何亮點？為什么要建設(shè)樞紐機(jī)場？機(jī)場群的優(yōu)勢是什么？

　　“十四五”期間中國機(jī)場建設(shè)的總體規(guī)劃是什么？

　　“十四五”期間，我國新增的機(jī)場數(shù)量大約有30個。但如果仔細(xì)閱讀“十四五”期間我國機(jī)場建設(shè)的藍(lán)圖，會發(fā)現(xiàn)：這期間我國機(jī)場建設(shè)的實際工作量不止包括30個新建機(jī)場。

　　“十四五”期間，我國的機(jī)場建設(shè)采用的是新建與續(xù)建相結(jié)合的方式?！逗娇罩R》雜志主編王亞男介紹，完全在這段時間才開始新建工作的機(jī)場目前有23個，包括宿州、嘉興、亳州、蚌埠、安陽等城市。“十四五”期間新建機(jī)場的選址不再是傳統(tǒng)的一線城市、超大型城市，而是逐漸向一些中型城市擴(kuò)展。

　　除了完全新建的機(jī)場外，在“十三五”期間也有新建機(jī)場項目，一些尚未完成的項目也被納入到了“十四五”的發(fā)展規(guī)劃中，之后將會繼續(xù)開展這些機(jī)場的建設(shè)工作，例如成都天府機(jī)場、鄂州貨運樞紐機(jī)場、綏芬河機(jī)場等一批機(jī)場都會在“十四五”期間繼續(xù)建設(shè)。

　　此外，對現(xiàn)有機(jī)場的遷建和改擴(kuò)建也是“十四五”期間我國機(jī)場建設(shè)的重點工程之一。遷建即是將機(jī)場由一地遷移到另一地。改擴(kuò)建則是為了提升機(jī)場的服務(wù)職能，天津、太原、哈爾濱、沈陽等地的機(jī)場都要實施改擴(kuò)建工程。

　　為什么要建設(shè)樞紐機(jī)場？貨運樞紐機(jī)場的選址有何考量？

　　在每一個城市都建設(shè)機(jī)場是不現(xiàn)實的，在某些航空需求不飽和的城市，建設(shè)和維護(hù)機(jī)場的投入與機(jī)場所獲得的客流不成正比。因此，為了盡可能提高交通運輸?shù)男?，就需要建設(shè)樞紐機(jī)場。在具備交通樞紐地位的交通集散地城市建設(shè)大型機(jī)場，以此作為乘客轉(zhuǎn)運和貨物連續(xù)接駁的樞紐。

　　樞紐機(jī)場有兩個明顯特點。一是樞紐機(jī)場的轉(zhuǎn)機(jī)率和接駁率非常高。二是樞紐機(jī)場大且繁忙。機(jī)場的民用航空保障體系完備，依托樞紐機(jī)場的水陸交通運輸體系也十分完善，在樞紐機(jī)場將貨物由空運改成陸運或者水運都很便捷。

　　“十四五”期間，中國的航空貨運會迎來一個較大的變革。《規(guī)劃》中提出，將建成投用湖北鄂州專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場。王亞男認(rèn)為，從某種程度上來說，貨運航空的變化可能比客運的變化更值得關(guān)注，貨運航空在中國整體經(jīng)濟(jì)版圖中的地位越來越重要，未來可能有更多的貨物會依賴空運。

　　未來，湖北鄂州機(jī)場的主要職能為貨運。湖北鄂州機(jī)場將具備超規(guī)模的貨運廠家與貨運處理能力，同時配備有大型的貨物分揀系統(tǒng)以及快速的報關(guān)通關(guān)系統(tǒng)。該貨運機(jī)場的選址也經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)考量。湖北鄂州已經(jīng)形成了“十字型”的鐵路樞紐交通運輸格局，同時它毗鄰長江，水陸交通發(fā)達(dá)。且在湖北鄂州建設(shè)機(jī)場也不會影響到現(xiàn)有超大型城市既有的交通運輸體系，是一個理想的貨運樞紐機(jī)場的建設(shè)地。

　　機(jī)場群的優(yōu)勢是什么？小城市和邊境有必要建機(jī)場嗎？

　　對于中國此種地幅遼闊，東西部和南北部差異都比較大的國家來說，機(jī)場群的建設(shè)十分重要。目前，我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一定差異，如果能夠形成機(jī)場群這樣區(qū)位化的服務(wù)設(shè)施，就能實現(xiàn)資源的集約共享。

　　在《規(guī)劃》里，重點提到了成渝地區(qū)的機(jī)場群要建成國際級的樞紐機(jī)場群，該樞紐機(jī)場群可能成為輻射我國西南甚至是西北的一個航空樞紐，這意味著有很多乘客能以該樞紐地點為中心，便捷地完成出發(fā)和回歸。同時樞紐機(jī)場群也能帶動周邊地區(qū)的中小型機(jī)場的發(fā)展。王亞男認(rèn)為，中小型機(jī)場未來可能是我國急需關(guān)注的一個點。我國一些城市的人口密度不大，但出行需求卻切實存在。在這些地區(qū)建立大中型機(jī)場不現(xiàn)實，這些地區(qū)更適合建設(shè)維護(hù)簡便，以智能化設(shè)施為主的小型機(jī)場，帶動此類小型機(jī)場的發(fā)展也是建設(shè)樞紐機(jī)場群的重要原因。

　　此外，《規(guī)劃》也強(qiáng)調(diào)了邊境機(jī)場的建設(shè)。王亞男指出，偏遠(yuǎn)或邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能相對滯后，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往受制于當(dāng)?shù)芈浜蟮慕煌顩r。在這樣的地區(qū)，就算是小型機(jī)場也能夠大幅拉動當(dāng)?shù)氐目瓦\和貨運，改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況。雖然很多邊境地區(qū)已經(jīng)開通了公路，但單一的公路運輸方式并不能滿足一些農(nóng)產(chǎn)品或是高附加值藥材的運輸需要，這些貨物的運輸更需要空運的力量。

　　中國的機(jī)場建設(shè)需為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。王亞男表示，中國未來的通用機(jī)場可以重點關(guān)注農(nóng)林植保機(jī)場、無人機(jī)物流智能化機(jī)場、觀光旅游服務(wù)機(jī)場等方面。不盲目追求機(jī)場的數(shù)量，而是盡力提升機(jī)場的現(xiàn)代化水平，結(jié)合當(dāng)下的航空技術(shù)，保證機(jī)場為人民服務(wù)，而非成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的累贅。

　　監(jiān)制：白中華

　　記者：鶴佳 劉飛

　　編輯：潘雨薇 楊冉