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中小學(xué)競賽項目該如何規(guī)范

發(fā)布時間:2024-02-27 10:22:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  光明日報記者 陳鵬

  日前,教育部連續(xù)發(fā)布兩則有關(guān)中小學(xué)競賽的通報:一起違規(guī)競賽被查處,另一競賽活動資格被撤銷。

  2022年9月,教育部公布了2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單,被稱為“白名單競賽”,共有44項競賽進入名單。

  一年多來,“白名單競賽”開展情況如何?不在“白名單”上的“黑競賽”,為何屢禁不絕?對于這兩種競賽,家長和孩子們及教師持何種態(tài)度?

  “白名單競賽”須定期檢查核準(zhǔn)

  自2018年起,教育部已先后三次公布通過審核的競賽清單,建立競賽“白名單”制度,嚴(yán)控競賽數(shù)量、提高競賽質(zhì)量、確保競賽公益屬性。

  2022年,為進一步健全面向中小學(xué)生的競賽活動管理制度,減輕因競賽造成的學(xué)生過重負擔(dān),教育部等多部門聯(lián)合出臺《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)?!豆芾磙k法》強調(diào),任何學(xué)校、學(xué)生及家長堅持自愿原則參加競賽活動,同時明確要求競賽活動的組織舉辦要做到堅持公益,不得以營利為目的;競賽各項工作不得進行委托、授權(quán)等。

  2022年9月,教育部印發(fā)通知,要求入圍該批次“白名單競賽”的舉辦時間原則上為2022年9月至2025年8月,在此期間每學(xué)年舉辦不得超過1次,累計不超過3次。競賽以及競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)和高考加分項目。

  近日被教育部發(fā)文撤銷資格的“致敬英雄”全國青少年文化藝術(shù)創(chuàng)作主題教育競賽,原屬于“白名單”中的活動,但該競賽存在私設(shè)子賽項、層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)收費、管理混亂等突出問題,在社會上造成了惡劣影響。經(jīng)多次約談提醒,主辦方仍未妥善整改,嚴(yán)重違反了《管理辦法》有關(guān)規(guī)定,受到嚴(yán)肅處理。

  截至目前,“白名單競賽”只剩43項。

  “這既是進一步落實‘雙減’政策的需要,也是為了更好警示相關(guān)機構(gòu)合規(guī)辦賽,真正把競賽辦成學(xué)校教育的有益補充,而不是變成商業(yè)運作,不能存有僥幸心理?!比珖M馀嘤?xùn)監(jiān)管專家委員會成員、上海市教育科學(xué)研究院民辦教育研究所所長董圣足表示。

  全國校外培訓(xùn)監(jiān)管專家委員會成員、首都師范大學(xué)中小學(xué)生校外教育研究院院長薛海平認為,某些競賽可能在宣傳中夸大其獎項作用,吸引學(xué)生和家長參與,但獎項實際認可度并不高;或競賽組織過程缺乏透明性,評判標(biāo)準(zhǔn)不明確,導(dǎo)致結(jié)果不公正。

  薛海平建議,對已經(jīng)通過審核的“白名單競賽”,也應(yīng)定期檢查核準(zhǔn)其辦賽行為。在保證辦賽行為規(guī)范前提下,可鼓勵學(xué)有余力的學(xué)生參與“白名單競賽”,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與能力,為國家培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

  “黑競賽”為何屢禁不絕

  記者注意到,在“白名單競賽”之外,還存在大量的“黑競賽”。

  在參加繪畫比賽的路上,劉燕一直和兒子暢想著本次比賽主題——“我的夢想”該怎么畫。

  為了吸引劉燕帶孩子參加,繪畫輔導(dǎo)班老師告訴她,“參加的都有獎”。孩子馬上要上小學(xué),劉燕的盤算是,“如果得獎,寫在簡歷上會好看一些”。

  到了比賽現(xiàn)場,情況卻完全不是預(yù)想的那樣。

  老師詢問孩子喜歡什么,孩子說喜歡船。于是,老師在網(wǎng)上下載了一張船的照片,讓孩子臨摹。

  劉燕坦言:“這與比賽主題沒有絲毫關(guān)系,更沒有給孩子任何發(fā)揮想象力、體現(xiàn)靈感和才華的空間。”她從教室外的電視監(jiān)控中看到,畫到一些有難度的地方,“老師竟直接上手了”。

  這樣的競賽輔導(dǎo)課程,花費了劉燕6節(jié)課時費,每節(jié)均花費不菲。

  劉燕遭遇的,就是純以營利為目的的“黑競賽”。

  某輔導(dǎo)機構(gòu)一位教師坦言:“辦比賽就是為了銷課。有比賽、能獲獎,對家長和孩子的誘惑力就大些。不然,家長們買的課包,怎么消費掉?”

  市場上,面向中小學(xué)生的“黑競賽”為何屢禁不絕?董圣足分析,一些機構(gòu)或個人出于逐利性,規(guī)避行政監(jiān)管,擅自違規(guī)辦賽,并且通過編造各種“利好消息”蠱惑廣大學(xué)生及家長,以達到“愿者上鉤”的目的。

  “部分學(xué)生家長受舊有觀念及習(xí)慣思維的影響,仍誤認為只要是競賽拿了獎,就有助于孩子升學(xué)或推優(yōu),想給孩子‘優(yōu)化簡歷’,存在從眾心理。還有一部分家長想掌握孩子的學(xué)習(xí)情況,而僅依靠校內(nèi)考試又無法達到他們的要求,于是選擇參加競賽?!倍プ惚硎?,家長的這些心理被商業(yè)機構(gòu)或個人利用,導(dǎo)致“黑競賽”屢禁不絕。此外,也有專家指出,少數(shù)學(xué)校在招生時仍未根除對競賽成績不加甄別“高看一眼”的傾向,也于無形中加劇了家長、學(xué)生對競賽的追逐。

  由于競賽活動的多樣性和靈活性,相關(guān)部門很難做到全面、及時、動態(tài)監(jiān)管,也給了“黑競賽”可乘之機。中國民辦教育協(xié)會日前提醒,部分機構(gòu)和個人以研學(xué)旅行名義在河北邯鄲、山東泰安等地舉辦“華杯賽”競賽。經(jīng)向相關(guān)地方政府部門核實,該競賽為違規(guī)競賽,試卷已被收繳,相關(guān)責(zé)任人正在接受有關(guān)部門調(diào)查。

  薛海平表示,研學(xué)旅行是近年來新興的教育模式和消費業(yè)態(tài),涉及教育、文旅、市場等多個管理部門,也易于為“黑競賽”提供土壤,需要嚴(yán)格監(jiān)管。

  興趣培養(yǎng)、素質(zhì)提升,讓競賽回歸本義

  家長李欣一向熱衷于讓孩子參與各種競賽。但凡家長群里有競賽通知,“都會仔細看看,生怕錯過機會”。

  即便李欣知道“白名單競賽”的存在,但她依然覺得“參賽多多益善”,并不是很在乎競賽含金量。

  一次,兒子參加線上奧數(shù)比賽時,李欣發(fā)現(xiàn)監(jiān)考一點兒也不嚴(yán)?!盀榱四脗€好名次,我就自己直接上場了。反正只要提交答案,就有獎?!?/p>

  在李欣孩子的入學(xué)簡歷上,這個“奧數(shù)比賽”一等獎,也被列入其中。她篤定,“你別看這些奧數(shù)比賽之類虛頭巴腦的,但肯定是學(xué)校挑選孩子的重要標(biāo)準(zhǔn)之一?!?/p>

  “長期以來,競賽獲獎證書被家長們視為小升初、爭奪優(yōu)質(zhì)教育資源的籌碼,雖然多次出臺政策去規(guī)范,但很多比賽熱度不減。因此,還需下大力氣引導(dǎo)家長、學(xué)生真正破除對競賽的迷信。”董圣足表示,應(yīng)理性看待競賽的作用,對于部分具有學(xué)科特長和興趣、學(xué)有余力的學(xué)生而言,參與競賽可以開闊眼界、激發(fā)潛能,達到以賽育人的目的。但并非所有學(xué)生都適合參加競賽。“不可懷著功利之心參加各種無謂的競賽活動,要自覺抵制各種‘黑競賽’,否則就會加重學(xué)生課外負擔(dān),影響身心健康成長?!?/p>

  教育部明確規(guī)定,即使是“白名單競賽”,也均不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。薛海平認為,此舉目的是凈化和優(yōu)化競賽環(huán)境,讓競賽回歸興趣培養(yǎng)、素質(zhì)提升的本義,真正成為促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的有力抓手。

  薛海平還建議,嚴(yán)格監(jiān)管中小學(xué)校招生入學(xué)行為。各地教育部門應(yīng)緊盯招生季等重要時間節(jié)點,部署開展專項檢查,嚴(yán)肅查處競賽結(jié)果與招生入學(xué)暗中掛鉤行為,對于存在違規(guī)行為的學(xué)校,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

  《光明日報》(2024年02月27日 13版)

(責(zé)編:李雨潼)

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