央廣網(wǎng)北京2月21日消息（總臺中國之聲記者周益帆）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，有媒體報(bào)道，在湖南長沙市長沙縣，一些城鄉(xiāng)公交車輛不再允許站立乘車，如果車上的座位已經(jīng)坐滿，其他等車的乘客只能再等下一輛車。乘客反映，不少候車人數(shù)較多的站點(diǎn)，甚至要花近一個(gè)小時(shí)才能等來有座位的公交車。

　　據(jù)了解，當(dāng)?shù)毓还局饕且罁?jù)長沙縣交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班線交通安全管理工作的通知》，在春運(yùn)期間執(zhí)行“一人一座一帶”方案。也就是城鄉(xiāng)公交車輛座位必須配備安全帶，而且車輛座位滿員后不再搭乘其他乘客。

　　此前，座位滿了就站著擠擠，現(xiàn)在沒座位就不能上車了。當(dāng)?shù)氐溶囯y的狀況是否有所緩解？公共交通如何平衡“安全”與“運(yùn)力”？

　　近日，湖南長沙市長沙縣的蔣女士向媒體反映，自己在乘坐當(dāng)?shù)氐男峭?路公交車時(shí)發(fā)現(xiàn)，必須車上有空座位時(shí)乘客才能上車，這些線路的公交車不再允許站立乘車。

　　蔣女士介紹：“我在地鐵站附近的一個(gè)車站等車，看那里圍了好多人，只允許一個(gè)座位一個(gè)人，坐滿了就不讓上車了。一輛車只能坐十來個(gè)人，堵的時(shí)候（等的）人還挺多的，可能有三四十人，我到的時(shí)候三點(diǎn)了，等了一個(gè)多小時(shí)，快到五點(diǎn)了，有些人就拼車、打的、網(wǎng)約車走了?！?/p>

　　星通3路是當(dāng)?shù)匾粭l較為繁忙的公交線路。蔣女士說，因?yàn)樯习嗟脑?，自己?jīng)常乘坐這趟城鄉(xiāng)公交。

　　“這輛公交車比較劃算，路程又遠(yuǎn)又不會堵車?，F(xiàn)在可能在首發(fā)站才有座位，在中間段乘車的人，就只能看著車開過去?！笔Y女士說。

　　蔣女士提供的一張現(xiàn)場拍攝的告知書圖片顯示，根據(jù)長沙縣交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班線交通安全管理工作的通知》，春運(yùn)期間，城鄉(xiāng)公交車輛必須滿足“一人一座一帶”方可參運(yùn)，且車輛滿員后不再搭乘乘客。昨天，長沙縣公交服務(wù)熱線的工作人員向記者證實(shí)了這一要求。

　　長沙縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任李建松昨天下午接受總臺中國之聲采訪時(shí)表示，相關(guān)通知由省、市兩級交通運(yùn)輸管理部門下發(fā)，目前的確在按要求執(zhí)行“一人一座一帶”。

　　李建松表示：“我們是根據(jù)文件要求來執(zhí)行落實(shí)政策的，市兩部門聯(lián)合發(fā)文，文件的名稱叫《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班線交通安全管理工作的通知》，明確要求在春運(yùn)期間，各縣人民政府必須要實(shí)行‘一人一座一帶’。”

　　“一人一座一帶”指的是每個(gè)乘客都需要有座位，同時(shí)駕駛員要在確認(rèn)所有乘客落座并系好安全帶后發(fā)車。

　　李建松介紹：“根據(jù)‘一人一座一帶’要求，（長沙縣）220輛城鄉(xiāng)公交車，每輛車的每個(gè)座位都已經(jīng)安裝了安全帶，在年前已經(jīng)全部落實(shí)。（政策）主要是考慮到一個(gè)什么問題？公交車滿載的時(shí)候，人非常多，并且沒有太多安全防護(hù)措施，如果行駛在鄉(xiāng)下，萬一發(fā)生了碰撞，有很大安全隱患?！?/p>

　　瀏陽市公交發(fā)展有限公司工作人員也對媒體表示，當(dāng)?shù)厥┬小耙蝗艘蛔粠А币?guī)定僅限于城鄉(xiāng)公交。規(guī)定實(shí)施后，在出行高峰期時(shí)，一些中間站點(diǎn)確實(shí)存在有乘客坐不上車的情況。目前已經(jīng)投入所有運(yùn)力，將能運(yùn)營的車輛全部加到線路上去，盡全力滿足乘客需求。

　　但是，從乘客的角度出發(fā)，“安全”與“運(yùn)力”之間需要有所平衡。據(jù)了解，目前大多數(shù)公交運(yùn)營車輛的座位在20個(gè)左右，這種情況下，落實(shí)“一人一座一帶”，一些繁忙的線路或站點(diǎn)勢必會造成乘客滯留。

　　蔣女士說：“既然限流了就要增加運(yùn)力。有些人習(xí)慣坐這輛車了，如果上班沒座位就要遲到。過幾天就開學(xué)了，到時(shí)候?qū)W校的學(xué)生一批都有幾十個(gè)人，怎么辦？而且到3月5日不就執(zhí)行這個(gè)政策了，那4月5日、5月5日就沒有（安全）風(fēng)險(xiǎn)了嗎？”

　　李建松說，從通知下發(fā)之初，長沙縣交通運(yùn)輸局已經(jīng)考慮到了開學(xué)之后學(xué)生的通勤問題，此前，規(guī)劃的重點(diǎn)也都集中在這一方面。初五、初六逐漸出現(xiàn)普通乘客等車時(shí)間過長的情況后，開始優(yōu)化調(diào)度。

　　李建松表示：“我們有37條城鄉(xiāng)公交線路，真正存在問題的是主干線，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)往城區(qū)核心區(qū)（運(yùn)行）的，比如說1路、3路、5路，為什么是這時(shí)候這個(gè)問題慢慢暴露出來？因?yàn)殚_工以后，人們要趕著時(shí)間上班。通過我們的視頻監(jiān)控，另外現(xiàn)場看哪些地方是上客的集中點(diǎn)，我們把其他地方運(yùn)力（需求）不多的（車）調(diào)配過來，也可以從城市公交調(diào)配運(yùn)力過來。早高峰的時(shí)候主要是從鄉(xiāng)下往城里發(fā)車，下班的時(shí)候從城里往鄉(xiāng)下發(fā)車。現(xiàn)在除了個(gè)別站點(diǎn)，（比如）剛好那里是地鐵的一個(gè)末端，來了十幾個(gè)人，剩余的座位不夠了，但是下趟車馬上就來了。高峰期的時(shí)候，原來10分鐘一趟，現(xiàn)在可能四五分鐘一趟，當(dāng)趟坐不上，下趟就能坐上。”

　　針對下周伴隨開學(xué)而來的通勤高峰，李建松表示，目前也正在進(jìn)行規(guī)劃：“一開始我們也考慮到了，真正面臨的壓力是要開學(xué)了，我們要怎么應(yīng)對學(xué)生上車？假如一個(gè)學(xué)校一次性放學(xué)出來四五十個(gè)人，但是一臺公交車只能承載20多個(gè)人，我們的調(diào)度計(jì)劃怎么編排？包括要跟學(xué)校進(jìn)行對接和聯(lián)系，什么時(shí)候放學(xué)，有多少人要坐車，我們現(xiàn)在在做相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作?！?/p>

　　2021年，交通運(yùn)輸部會同公安部、財(cái)政部、自然資源部等多個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要在城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)，有序推動(dòng)城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，推動(dòng)具備條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)全域公交?？刹楣_資料顯示，長沙縣早在2009年就著手推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工作，并率先在湖南當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化。此次暴露出來的“安全”與“運(yùn)力”的矛盾，實(shí)際上也給各地推進(jìn)全域公交工作探了路。

　　李建松說，在市一級通知中，對運(yùn)營公交車車型的淘汰與更新也作出了指示，遠(yuǎn)期目標(biāo)要更新為不設(shè)站立區(qū)、有更多座位的中型客運(yùn)車輛。不過，也有乘客向中國之聲表示，目前長沙縣的城鄉(xiāng)公交都是近幾年投入運(yùn)營的新車，怎樣安排能不造成資源浪費(fèi)、后續(xù)更新什么樣的車型等問題，都需要進(jìn)一步明確。

　　李建松表示：“市里面的文件要求到期限后，采取逐步淘汰的原則，把公交車逐步改為不設(shè)站立區(qū)、中型客運(yùn)車輛，到底是采取怎樣的逐步淘汰法，后續(xù)肯定會有相應(yīng)的政策。我們也盡最大努力把工作做好，首先是不能出事，其次盡可能保證老百姓便捷出行。”