作者：任宏達(dá)（中國社會科學(xué)院國際法研究所）

　　海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)地緣相近、人緣相親，具有廣泛的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》等政策文件均提出，要促進(jìn)海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。其中，海南將聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，粵、港、澳三地則各有所長，這使得海南與三地的合作各有側(cè)重。而海南與香港同受嶺南文化的熏陶，都有開拓進(jìn)取的海洋基因，兩地的交流合作源遠(yuǎn)流長。

　　根據(jù)建設(shè)方案，海南已全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，確保于2024年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備，2025年底前全島封關(guān)運(yùn)作，屆時海南將成為全球面積最大的自由貿(mào)易港。作為高度成熟的自由貿(mào)易港，香港與海南能夠在多領(lǐng)域展開合作。

　　第一，吸引香港專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是改革開放重大舉措。海南相繼頒布《港澳臺地區(qū)專業(yè)人才在中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)管理辦法》和《海南自由貿(mào)易港支持港澳青年來瓊就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》等各類政策，探索向香港開放專業(yè)服務(wù)市場，進(jìn)一步吸引香港專業(yè)人才。香港也相向而行，與海南達(dá)成了一系列新的合作成果，包括成立中國海南自由貿(mào)易港瓊港澳服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)和瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展咨詢委員會等合作機(jī)制。

　　第二，共同參與國際分工。在旅游、高端消費(fèi)、海事服務(wù)等領(lǐng)域，海南與香港則可能形成一定程度的競爭關(guān)系，但此種競爭比拼的是服務(wù)質(zhì)量，將惠及相關(guān)企業(yè)與終端消費(fèi)者，進(jìn)而反向促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，屬于良性競爭。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有利于改善同質(zhì)化競爭和資源錯配的現(xiàn)象，以產(chǎn)業(yè)分工、資源共享和制度創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域合作。最為重要的是，海南與香港的定位不同、優(yōu)勢不同，在國際舞臺上面臨的挑戰(zhàn)也不同?！半p港”合作發(fā)展所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)遠(yuǎn)大于對所謂“雙港”競爭的擔(dān)憂。

　　第三，共同融入新發(fā)展格局。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新型經(jīng)貿(mào)合作方式顯示出巨大潛力。開放已由最初的商品和要素流動型開放轉(zhuǎn)向制度型開放。海南和香港更應(yīng)主動對接高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，立足于自身優(yōu)勢，積極主動融入新發(fā)展格局。新征程上，瓊港兩地應(yīng)在制度型開放方面不斷探索新的合作模式與經(jīng)驗(yàn)，背靠超大規(guī)模的內(nèi)地市場，有效連接太平洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、印度洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)，共同成為中國重要的高水平對外開放門戶。