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如何托底心智障礙者的老年生活

發(fā)布時(shí)間:2024-01-26 10:00:00來(lái)源: 光明網(wǎng)-時(shí)評(píng)頻道

  作者:黃帥

  據(jù)澎湃新聞日前報(bào)道,上海兩會(huì)期間,有上海市人大代表提出一份《關(guān)于在浦東新區(qū)先行先試為“老養(yǎng)殘”立法的議案》:本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)大多不接受老年人攜心智障礙子女入住,即便心智障礙子女年滿60周歲也因養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)護(hù)理技能導(dǎo)致無(wú)法接納。按照這份議案,目前“老養(yǎng)殘”問(wèn)題仍然缺乏“托底”的制度設(shè)計(jì)和法治支撐,以及需求和供給的不相匹配,他建議制定《浦東新區(qū)心智障礙人員養(yǎng)老權(quán)益保護(hù)規(guī)定(暫定名)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)用好浦東新區(qū)法規(guī)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)為破解“老養(yǎng)殘”問(wèn)題提供上海方案。

  這不僅是上海一地需要面對(duì)的問(wèn)題,國(guó)內(nèi)還有太多地方的老人,對(duì)自己百年之后心智障礙子女的生活無(wú)比擔(dān)憂。這些心智障礙子女基本缺乏自理能力,父母安在之時(shí),他們尚且能得到家人的照料,但這終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。很多老人擔(dān)心心智障礙子女將來(lái)的生存、財(cái)產(chǎn)繼承等問(wèn)題,目前對(duì)此還沒(méi)有明確的解決辦法。此前,被稱為“天才翻譯家”的金曉宇和父親金性勇的故事,就一度引發(fā)輿論高度關(guān)注——在金性勇離世后,金曉宇得到社區(qū)的幫助,而且有媒體和很多熱心網(wǎng)友的支持,他的生活能得到基本的保障。但是,還有很多不為人知的、沒(méi)有得到輿論關(guān)注的心智障礙的年輕人,他們將來(lái)該如何養(yǎng)老呢?這一問(wèn)題不能不引起人們的深思。

  對(duì)此,相關(guān)部門(mén)有必要設(shè)置一個(gè)養(yǎng)老與幫扶機(jī)制,為心智障礙的年長(zhǎng)者提供長(zhǎng)期有效的生活保障。正如《規(guī)定》所言,可以探索形成心智障礙人員養(yǎng)老權(quán)益的分層分級(jí)保障體系,加快“老養(yǎng)殘家庭照護(hù)”供給力度。目前,對(duì)于心智障礙人員的養(yǎng)護(hù)體系,還沒(méi)有得到完全構(gòu)建,以機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家等層級(jí)來(lái)分類的養(yǎng)護(hù)體系亟待建立。與此同時(shí),相關(guān)部門(mén)尤其是基層社區(qū)單位,應(yīng)該保證心智障礙人員“一家一檔”,充分掌握他們的生活動(dòng)態(tài),及時(shí)了解其遇到的困難,并想辦法解決和幫扶。

  再者,在助力心智障礙者的養(yǎng)老事業(yè)里,公益機(jī)構(gòu)和營(yíng)利機(jī)構(gòu)都有發(fā)揮力量的空間。一方面,社會(huì)上有很多愛(ài)心人士,也有不少公益機(jī)構(gòu),他們可以為心智障礙人員提供社會(huì)公益層面的養(yǎng)老幫扶,帶去溫暖。但是,僅靠有心人的自覺(jué)自愿還是不夠的,如今養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為新趨勢(shì),一些營(yíng)利機(jī)構(gòu)若能加入“老養(yǎng)殘”事業(yè),讓其與成熟的商業(yè)模式相結(jié)合,也未嘗不是個(gè)好辦法。國(guó)外一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在商業(yè)運(yùn)作方面有著成熟的經(jīng)驗(yàn),在政府主導(dǎo)與管控之下的養(yǎng)老全鏈條產(chǎn)業(yè)化模式,對(duì)解決養(yǎng)老民生難題,確實(shí)能發(fā)揮積極作用。汲取國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),也有助于我們解決心智障礙者的養(yǎng)老難題。

  還有一些人非常關(guān)心心智障礙者的財(cái)產(chǎn)繼承問(wèn)題。目前,國(guó)內(nèi)尚且沒(méi)有成熟的解決模式,但一些有識(shí)之士已著手探索解決這一難題。按照《規(guī)定》的建議,可以建立特殊需要信托制度的監(jiān)管機(jī)制。引入信托機(jī)制或許是個(gè)不錯(cuò)的辦法,但要注意的是,這需要政府或其他具有公信力的機(jī)構(gòu)扮演好信用保障的角色,讓信托流程公開(kāi)、透明、有效。加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的監(jiān)管工作十分必要,否則將有可能產(chǎn)生諸多經(jīng)濟(jì)糾紛,這對(duì)心智障礙者無(wú)疑會(huì)帶來(lái)巨大的麻煩和傷害。

  從目前的形勢(shì)來(lái)看,上海市在解決心智障礙者養(yǎng)老難題等方面,在國(guó)內(nèi)屬于先行者。這一領(lǐng)域雖然看似“新鮮”,但它背后的問(wèn)題卻是長(zhǎng)期存在的,只是過(guò)去沒(méi)能引起人們的高度關(guān)注。相信隨著越來(lái)越多的有識(shí)之士的關(guān)注和參與,更多城市也將開(kāi)始探索各類幫扶機(jī)制,幫助心智障礙者的父母減輕壓力。(黃帥)

(責(zé)編:李雨潼)

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