為加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量和安全監(jiān)管，防范化解重大風(fēng)險隱患，結(jié)合本市養(yǎng)老行業(yè)實際，市民政局起草了《北京市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點監(jiān)測點實施辦法》。聚焦群眾“急難愁盼”以及社會普遍關(guān)注，針對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)存在的服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)不規(guī)范、監(jiān)管機制不健全、收費不合理、退費難等問題，本次《實施辦法》堅持問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力。本市將探索建立養(yǎng)老機構(gòu)點監(jiān)測機制，對服務(wù)質(zhì)量不高的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行常態(tài)化監(jiān)管。

　　本次《實施辦法》共16條，重點就養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點監(jiān)測點的概念和目的、設(shè)置條件和監(jiān)測期、動態(tài)管理等內(nèi)容作出了詳細(xì)的規(guī)定。該《實施辦法》所稱的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點監(jiān)測點是指民政部門將問題多發(fā)頻發(fā)、服務(wù)管理風(fēng)險隱患突出、投訴舉報集中的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，有針對性地設(shè)置為重點監(jiān)管對象，加強常態(tài)化監(jiān)管的工作機制。該機制聚焦養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全問題，堅持公開公正、市區(qū)聯(lián)動、動態(tài)管理、閉環(huán)整改的原則，旨在推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全重點監(jiān)測常態(tài)化，提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全。

　　《實施辦法》明確，存在以下情形的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，區(qū)民政部門應(yīng)設(shè)置為區(qū)級監(jiān)測點：近一年內(nèi)發(fā)生刑事或治安案件；近一年內(nèi)發(fā)生欺老虐老案（事）件；近一年內(nèi)機構(gòu)法定代表人（實際投資人、主要負(fù)責(zé)人）發(fā)生重大違法犯罪問題或納入失信名單；在有關(guān)行政部門組織的檢查中，服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面，存在風(fēng)險隱患問題突出且限期整改不到位的問題；出現(xiàn)其他因服務(wù)質(zhì)量或安全問題造成社會不良影響的情形。

　　存在以下情形的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，區(qū)民政部門在核實基礎(chǔ)上，可視情況設(shè)置為區(qū)級監(jiān)測點：上一個月12345市民熱線關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量投訴數(shù)量較多或者投訴問題性質(zhì)嚴(yán)重，經(jīng)核實屬實的；涉及養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量或安全問題，經(jīng)新聞媒體曝光，經(jīng)核實屬實的；區(qū)民政部門認(rèn)定的其他情形。

　　市民政局可將服務(wù)質(zhì)量和安全問題突出的區(qū)級監(jiān)測點，設(shè)置為市級監(jiān)測點，督促區(qū)民政部門進行重點監(jiān)管，落實整改要求。民政部門對設(shè)置為監(jiān)測點的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可視情況設(shè)定3至6個月的監(jiān)測期。

　　此外，《實施辦法》還明確了重點監(jiān)測點的動態(tài)管理。對設(shè)置為區(qū)級監(jiān)測點的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，區(qū)民政部門應(yīng)制發(fā)關(guān)注函進行服務(wù)質(zhì)量和安全風(fēng)險提示，并在北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)公示。對于近一年內(nèi)兩次及以上被設(shè)置為監(jiān)測點的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，區(qū)民政部門應(yīng)制發(fā)警示函進行服務(wù)質(zhì)量和安全預(yù)警，并在北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)公示。監(jiān)測期內(nèi)，區(qū)民政部門應(yīng)安排專人通過多種方式進行監(jiān)測，市民政局可安排專人了解監(jiān)測工作落實情況、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全情況，并對區(qū)級監(jiān)測點開展飛行檢查。民政部門發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時函告相關(guān)部門處理。在監(jiān)測結(jié)束前開展評估，評估合格的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不再設(shè)置為監(jiān)測點，評估不合格的再次設(shè)置為監(jiān)測點。（記者蔣若靜）