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我國(guó)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界

發(fā)布時(shí)間:2023-10-25 10:49:00來(lái)源: 新華網(wǎng)

  新華社北京10月24日電(記者王立彬)為貫徹落實(shí)“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”理念,我國(guó)統(tǒng)籌劃定了城市、鎮(zhèn)以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

  自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)楊浚在24日召開(kāi)的媒體座談會(huì)上說(shuō),按黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系、深化“多規(guī)合一”改革決策部署,2022年根據(jù)“三區(qū)三線(xiàn)”劃定工作的統(tǒng)一部署,各省區(qū)市按照自上而下、自下而上相結(jié)合的工作方式,統(tǒng)籌劃定了城市、鎮(zhèn)以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

  據(jù)介紹,城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定,堅(jiān)持尊重自然地理格局,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局;堅(jiān)持守住底線(xiàn),城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界避讓資源環(huán)境底線(xiàn)與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、歷史文化保護(hù)等限制性因素,設(shè)置擴(kuò)展倍數(shù)嚴(yán)控新增建設(shè)用地;堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌,在優(yōu)先劃好劃足耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、應(yīng)劃盡劃生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的前提下,各省份按不超過(guò)2020年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模的1.3倍控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍,給予各省份統(tǒng)籌指導(dǎo)市縣劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的自主權(quán)。

  為解決城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界從“怎么劃”轉(zhuǎn)向“怎么管”的問(wèn)題,自然資源部印發(fā)了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理的通知(試行)》,要求各地結(jié)合市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制審批實(shí)施,進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)用地安排,統(tǒng)籌存量和增量用地、地上和地下空間使用,合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。

  記者注意到,在增量用地使用上,明確要求各地分階段、按比例為“十五五”“十六五”期間留下不少于35%、25%的增量用地空間;在年度增量用地使用規(guī)模上,在為每年保留五年平均規(guī)模的80%的前提下,允許其余部分用于年度間調(diào)劑,但不得突破分階段總量控制。

(責(zé)編:李雨潼)

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