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超大特大城市城中村改造將分三類推進

發(fā)布時間:2023-10-13 10:09:00來源: 經(jīng)濟日報

  近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,超大特大城市正積極穩(wěn)步推進城中村改造,分三類推進實施。第一類,符合條件的實施拆除新建,第二類,開展經(jīng)常性整治提升,第三類,介于前兩者之間的實施拆整結(jié)合。

  城中村普遍存在公共衛(wèi)生安全風(fēng)險大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差等突出問題,亟需實施改造。我國正在加速推進城中村改造。

  今年4月28日召開的中共中央政治局會議提出,在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造。今年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導(dǎo)意見》,并召開電視電話會議進行部署。各地正按照部署,扎實開展配套政策制定、摸清城中村底數(shù)、編制改造項目方案等工作,自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城中村改造信息系統(tǒng)投入運行兩個月以來,已入庫城中村改造項目162個。

  有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,超大特大城市在城中村改造中,拆除新建的將按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理,整治提升的將按照文明城市標(biāo)準(zhǔn)整治提升和實施管理。通過改造,可切實消除安全風(fēng)險隱患,改善居住條件和生態(tài)環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動超大特大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建設(shè)宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。

  超大特大城市推進城中村改造,將堅持先謀后動,先行做好征求村民意愿、產(chǎn)業(yè)搬遷、人員妥善安置、歷史文化風(fēng)貌保護、落實征收補償安置資金等前期工作,確保不動則已,動則必快、動則必成。

  堅持依法征收、凈地出讓,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。由城市政府明確集體土地上房屋征收補償責(zé)任部門、征收補償標(biāo)準(zhǔn)和程序等,并依法依規(guī)實行征收。

  堅持多渠道籌措改造資金,既可以由城市政府籌措資金,也可以引入社會資金,銀行業(yè)金融機構(gòu)將給予政策性和商業(yè)性貸款支持。城市政府對城中村改造負(fù)主體責(zé)任,統(tǒng)籌市域內(nèi)改造資金安排,做到改造資金市域內(nèi)綜合平衡、動態(tài)平衡;對于整治提升類的城中村改造項目,將建立政府與村民、社會力量改造資金共擔(dān)機制。

  據(jù)介紹,一部分集聚了產(chǎn)業(yè)的城中村在改造中將做好產(chǎn)業(yè)搬遷和轉(zhuǎn)型升級。在摸清城中村產(chǎn)業(yè)狀況的基礎(chǔ)上,城市政府將安排好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū),發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用,先行有序疏解集聚產(chǎn)業(yè)。改造后,將根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理安排產(chǎn)業(yè)布局,引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并提供一定規(guī)模比例的低成本創(chuàng)業(yè)空間,保障小微企業(yè)和個體戶的創(chuàng)業(yè)需求。

  據(jù)了解,城中村改造將與保障性住房建設(shè)相結(jié)合,各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模,原則上應(yīng)當(dāng)按一定比例建設(shè)保障性住房。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地應(yīng)堅持穩(wěn)中求進、積極穩(wěn)妥,優(yōu)先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進行改造,成熟一個推進一個,實施一項做成一項,真正把好事辦好、實事辦實。 (經(jīng)濟日報記者 亢 舒)

(責(zé)編:李雨潼)

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