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助力城市公共交通發(fā)展 這些政策舉措共同發(fā)力

發(fā)布時間:2023-10-12 09:34:00來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京10月11日電題:助力城市公共交通發(fā)展 這些政策舉措共同發(fā)力

  新華社記者葉昊鳴

  近日,交通運輸部會同國家發(fā)展和改革委員會、公安部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、中華全國總工會等部門和單位共同印發(fā)《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》。這些政策措施將如何助力城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展?

  加大運營補貼補償

  推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展,是政府部門保障人民群眾日常出行的有力舉措。

  此次出臺意見的首條舉措,聚焦落實運營補貼補償政策,提出“在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,因地制宜建立并實施城市公共汽電車企業(yè)運營成本核算和補貼補償制度,平等對待不同所有制運營主體,及時撥付相關(guān)資金,鼓勵先行預(yù)撥部分資金”。

  此外,意見強調(diào),對于因執(zhí)行低票價、減免票、經(jīng)營冷僻線路、保障重大活動、搶險救災(zāi)及其他指令性任務(wù)等形成的政策性虧損,地方財政及時給予適當(dāng)補貼補償。

  “一方面,要建立科學(xué)的補貼補償制度;另一方面,要落實城市人民政府發(fā)展公共交通的主體責(zé)任,深入推進城市公交優(yōu)先發(fā)展,提升公交服務(wù)水平和發(fā)展質(zhì)量?!苯煌ㄟ\輸部運輸服務(wù)司副司長高博說。

  因地制宜拓展更多服務(wù)渠道

  此次意見明確,要促進公交服務(wù)提質(zhì)增效,優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng),促進城市公共汽電車和城市軌道交通銜接融合,鼓勵發(fā)展微循環(huán)公交服務(wù),支持開通定制公交線路,優(yōu)化定制公交管理流程,支持發(fā)展“公交+旅游”服務(wù)模式,增強公交服務(wù)的競爭力和吸引力。

  同時,意見明確在符合國土空間詳細規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、優(yōu)先保障場站交通服務(wù)基本功能的前提下,允許新增城市公共汽電車樞紐場站配套一定比例的附屬商業(yè)等面積;支持現(xiàn)有的城市公共汽電車樞紐站、首末站、停保場和城市軌道交通車站、車輛基地等,利用場站內(nèi)部分閑置設(shè)施開展社會化商業(yè)服務(wù);支持城市公共交通企業(yè)拓展站臺、車身、車廂內(nèi)等廣告業(yè)務(wù),在保障安全運營的前提下,面向社會開放加氣、加油、充電、維修等服務(wù)。

  “地鐵站有一些商店,服務(wù)民生的同時也為地鐵行業(yè)提供收入。這種以400至800米為半徑,打造集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的混合功能區(qū)的模式,值得公交行業(yè)學(xué)習(xí)?!苯煌ㄟ\輸部推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展專家組組長陳小鋼說。

  給予公交行業(yè)更多福利保障

  作為最早使用新能源車輛的公交行業(yè),當(dāng)前電動化比例已達到77%。此次意見提出,各地在保障新能源城市公交車輛夜間充電執(zhí)行低谷電價的基礎(chǔ)上,結(jié)合新能源城市公交車輛日間補電需求,可在日間設(shè)置部分時段執(zhí)行低谷電價。

  “大部分新能源公交車需要在夜間充電,但部分城市公交車也會因車輛電池損耗等原因選擇在白天充電。執(zhí)行日間低谷電價,將更有利于保障新能源公交運營?!标愋′撜f。

  在保障從業(yè)人員工資待遇方面,意見指出,要督促城市公共交通企業(yè)按時足額發(fā)放工資、繳納社會保險,按不低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY確定駕駛員工資收入水平。同時鼓勵各地對符合條件的高技能人才給予崗位津貼。

  “駕駛員等公交行業(yè)從業(yè)人員是最直接面對乘客的一線人員,提高他們的待遇,給予他們更多的福利保障,能更好提高他們的積極性?!苯煌ㄟ\輸部公路科學(xué)研究院二級研究員何勇說。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波表示,此次發(fā)布的政策舉措是具有針對性的關(guān)鍵舉措,有利于實現(xiàn)公交行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,更好服務(wù)社會大眾。

(責(zé)編:李雨潼)

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