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盤活存量資源 激發(fā)致富潛力——貴州遵義探索農(nóng)民增收新途徑

發(fā)布時(shí)間:2023-09-07 09:26:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·中國(guó)式現(xiàn)代化

  光明日?qǐng)?bào)記者 呂慎 陳冠合

  晨風(fēng)拂過初秋的大婁山,為貴州省遵義市湄潭縣茅坪鎮(zhèn)土槽村黃金樹避暑山莊送來幾分愜意與清涼。繞著郁郁蔥蔥的莊稼地,謝良俊和熟識(shí)的村民熱情地打著招呼?!颁靥渡胶茫?,人更好!”老謝說,自己和老伴為避暑從重慶來到茅坪,一來就是連續(xù)10年,茅坪成了“第二故鄉(xiāng)”。

  圍坐在山莊庭院大樹下,來自四川、重慶、湖南等地的避暑客們,已成為無話不談的老友。瞧著早已住滿的客房,山莊負(fù)責(zé)人楊剛笑得合不攏嘴:“現(xiàn)在村里人腰包鼓起來了,這些外地的兄弟伙羨慕得不得了,都說我是個(gè)幸福的農(nóng)民!”

  黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。近年來,遵義市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重要抓手,激活農(nóng)村存量資源,不斷提高經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入中的比例,在確保農(nóng)民工資性收入的基礎(chǔ)上,初步探索出了“身邊就有錢袋子”的增收新途徑。

  社區(qū)變景區(qū) 沉睡的資源“醒”了

  夏末傍晚,遵義市桐梓縣九壩鎮(zhèn)山堡社區(qū)的鄉(xiāng)間小路上人頭攢動(dòng),講著各地口音的游客們飯后散步的陣勢(shì),賽過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“趕大集”。這個(gè)夏天,戶籍人口3千多人的山堡社區(qū),一下“膨脹”了10余倍,成了6.5萬游客的避暑花園。

  “九壩這邊生態(tài)好,推開窗戶就是森林,聽著鳥鳴聲特別愜意,打算以后在這里常住了?!敝貞c客人秦勇每年夏天都會(huì)來到山堡社區(qū)避暑,今年更是和鄉(xiāng)村旅舍老板簽了10年的租房合同。

  引來“候鳥”,富了村民。九壩鎮(zhèn)旅館經(jīng)營(yíng)主王大國(guó)說:“我家的旅館目前能住22人,都是簽的長(zhǎng)租合同,僅7月到9月純收入就有3萬多元?!痹谕庥兄?0余年酒店經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的楊國(guó)旗,2015年返鄉(xiāng)開起鄉(xiāng)村旅館,又帶領(lǐng)村民成立山堡社區(qū)黃干溪旅游自治協(xié)會(huì)。他告訴記者:“我們帶領(lǐng)大家共同思考‘如何做好服務(wù)’,讓區(qū)域內(nèi)71家鄉(xiāng)村旅館游客爆滿。”

  要想生意好,離不開行業(yè)自律,更離不開政府有序引導(dǎo)。桐梓縣成立各級(jí)旅游協(xié)會(huì),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村旅館開展星級(jí)評(píng)定、實(shí)行規(guī)范化管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每年分期對(duì)鄉(xiāng)村旅館從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),在各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開設(shè)衛(wèi)生室、舉辦各種文藝活動(dòng)?!笆奈濉币詠?,桐梓34個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、2033家鄉(xiāng)村旅館、4.61萬間客房、9.82萬張床位,累計(jì)接待游客2426.1萬人次。

  湄潭縣魚泉街道新石村偏巖塘組,山抹微云,翠林綠屏。戶曉民宿內(nèi),老板張曉的電話和微信一直響個(gè)不停?!胺块g寬敞”“露臺(tái)漂亮”“文藝清新”……這家長(zhǎng)期在推薦榜單上占據(jù)頭名的民宿,吸引著各方游客紛至沓來。

  戶曉民宿拿到的“第一”還有很多?!拔覀兿群笸度?79萬元資金,租用空置民房打造高端民宿,辦理了湄潭縣第一本農(nóng)村宅基地經(jīng)營(yíng)權(quán)證。這是縣里第一棟通過盤活閑置資源讓黔北民居變民宿的房屋?!睆垥越榻B,通過民居變民宿,能幫助民居房主每年穩(wěn)定增加財(cái)產(chǎn)性收入1萬元以上。

  如今,通過深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革“兩項(xiàng)試點(diǎn)”,湄潭縣37.21萬農(nóng)民全部認(rèn)定宅基地資格權(quán)。村集體和農(nóng)戶正利用農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房發(fā)展起創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),“農(nóng)房入股、市民投資、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)”模式正不斷盤活更多閑置民居。

  湄潭縣委書記沈建通表示,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源資產(chǎn)效益最大化、促進(jìn)農(nóng)民增收,湄潭圍繞建設(shè)中國(guó)鄉(xiāng)村休閑游首選地,逐步推動(dòng)黔北民居變民宿,實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

  在充分利用農(nóng)村宅基地的同時(shí),遵義市通過自主運(yùn)營(yíng)、招商運(yùn)營(yíng)、租賃運(yùn)營(yíng)、改造運(yùn)營(yíng)等多種方式盤活扶貧存量資產(chǎn),帶動(dòng)群眾增收。目前,通過扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理確權(quán),遵義全市已盤活閑置低效經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)項(xiàng)目126個(gè),資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1.46億余元。

   農(nóng)民變股民 集體的財(cái)力“強(qiáng)”了

  萬畝竹海掩映下,赤水市兩河口鎮(zhèn)大榮村空氣清新,碧波蕩漾。這里有氣勢(shì)磅礴的丹霞地貌、雄偉壯觀的赤水大瀑布,可曾經(jīng)卻是個(gè)“窮溝溝”。

  如何激活發(fā)展活水?答案就在村里的魚身上。站在插臘溝生態(tài)魚塘里,大榮村村民王應(yīng)華抱著剛捕撈上的一網(wǎng)竹葉魚,笑個(gè)不停:“跟著唐書記干,建起大魚塘,買上小轎車,蓋起新樓房,每年收入10多萬!”

  “好山好水一定能養(yǎng)出好魚。”2011年,大榮村黨支部書記唐永富經(jīng)過深入調(diào)研后,帶領(lǐng)28戶村民在短短兩個(gè)月時(shí)間里,挖出258畝魚塘。沒想到,一場(chǎng)突如其來的洪水,把塘中價(jià)值60多萬元的魚幾乎全部沖走。面對(duì)打擊,有些灰心的唐永富索性把剩下的魚送給附近村的村民。出奇的是,隨后老唐不斷接到求購(gòu)竹葉魚的電話。原來免費(fèi)品嘗過竹葉魚的群眾都很喜歡,一傳十十傳百,銷路居然打開了。

  唐永富介紹,村里組建了兩河口鎮(zhèn)興發(fā)冷水魚養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,整合“支部+合作社+協(xié)會(huì)+公司”資源,實(shí)施“四定五統(tǒng)兩分”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。兩河口鎮(zhèn)的冷水魚還成功注冊(cè)了竹葉魚商標(biāo),在赤水、瀘州小有名氣,價(jià)格最高時(shí)賣到了70元/公斤,成了村集體和群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的支柱。

  赤水市大同鎮(zhèn)華平村,百畝竹林被山風(fēng)吹得吱吱作響,華平村村民馬發(fā)連在林下忙碌著。指了指一顆顆剛被悉心收入竹筐中的“寶貝”,馬大姐說:“以前村里沒啥子產(chǎn)業(yè),更沒有分過紅?,F(xiàn)在有了竹蓀蛋,一切都不一樣了。它們嬌貴得很,可要看護(hù)好?!?/p>

  林下生“蛋”,以竹富民。大同鎮(zhèn)華平、天橋兩村村集體發(fā)展的200畝林下經(jīng)濟(jì),以林下空地入股與林業(yè)公司合作。公司占股60%,村集體40%,并由企業(yè)提供技術(shù)支持和市場(chǎng)銷路。目前,大同鎮(zhèn)紅托竹蓀已進(jìn)入盛產(chǎn)期,單日可采竹蓀蛋1000余公斤,預(yù)計(jì)總竹蓀蛋產(chǎn)量15萬斤,產(chǎn)值達(dá)500萬元。

  靠山、靠水、靠林、靠廠、靠景、靠城——赤水市通過“六靠”路徑,實(shí)施“富民強(qiáng)村”工程,整合利用鄉(xiāng)村振興銜接、東西部協(xié)作等資金資源,確保市財(cái)政每年統(tǒng)籌整合財(cái)政資金2000萬元以上支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。

  赤水市委書記汪能科表示,赤水將緊緊圍繞“六靠”路徑,大力實(shí)施富民強(qiáng)村工程,持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收,真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。確保到2023年年底,全市所有村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)純收入至少達(dá)10萬元,20%以上的村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)純收入突破20萬元。

  截至2022年年底,遵義全市1848個(gè)村(社區(qū))全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員界定和股份量化,成立村級(jí)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,全市村集體實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入2.75億元。

   外出變返鄉(xiāng) 空心的村寨“實(shí)”了

  大婁山山脈深處,不時(shí)傳來呦呦鹿鳴。鹿圈里,綏陽縣青杠塘鎮(zhèn)野茶村村民孫明江正忙著打草料、喂鹿子。“這是我們的‘致富鹿’嘞!”老孫從2018年開始養(yǎng)梅花鹿,每年收入都有9萬元左右。

  “致富鹿”好養(yǎng),致富路不容易鋪。在外經(jīng)營(yíng)藥材多年的趙偉,于2014年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦梅花鹿養(yǎng)殖場(chǎng)。當(dāng)時(shí),距離綏陽縣城83公里的野茶村山路狹窄,通往養(yǎng)殖基地的道路坑洼泥濘,貨車寸步難行。趙偉回憶:“一條不足5公里的山路,6個(gè)多小時(shí)才到。因?yàn)榈缆诽嶔?,造?4頭種鹿死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失十多萬元?!?/p>

  正當(dāng)趙偉束手無策時(shí),綏陽縣交通部門和青杠塘鎮(zhèn)政府及時(shí)出手,將這條山路納入通村公路建設(shè)項(xiàng)目,他自己又出資50多萬元用于前期部分道路開挖及村民征地補(bǔ)償,最終解決了交通“心病”。

  如今,趙偉的梅花鹿養(yǎng)殖企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2000多萬元,帶動(dòng)500余名村民增收致富。養(yǎng)殖主體也從公司基地養(yǎng)殖逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕耩B(yǎng)殖為主、公司基地養(yǎng)殖為輔。這位致富帶頭人還計(jì)劃做以“體驗(yàn)鹿文化、觀賞鹿百態(tài)、品嘗鹿美食、購(gòu)買鹿產(chǎn)品”等為主題的全域旅游,引導(dǎo)更多村民發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

  湄潭縣魚泉街道金橋村村播中心里,90后青年殷秀和小伙伴正在手機(jī)這個(gè)“新農(nóng)具”前侃侃而談,熱情介紹著桌上的各類農(nóng)特產(chǎn)品,干著直播帶貨的“新農(nóng)活”。

  大學(xué)畢業(yè)后原本從事旅游行業(yè)的殷秀,得知縣里組織的“百村萬名新農(nóng)人”培訓(xùn)班在招募,便報(bào)名參加了培訓(xùn),學(xué)成后帶著直播、視頻剪輯等技能回到家鄉(xiāng)。她說,希望運(yùn)用所學(xué)所能,幫助鄉(xiāng)親們把山貨銷出去、把家鄉(xiāng)宣傳好。

  作為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的受益者,金橋村村委會(huì)副主任周宇在大學(xué)畢業(yè)后同樣選擇了辭工回鄉(xiāng)。她告訴記者,金橋村村播中心以“村股份經(jīng)濟(jì)合作社+公司”模式運(yùn)行,自2022年11月成立至今,共計(jì)直播100余場(chǎng),線上+線下共產(chǎn)生銷售額30余萬元,帶動(dòng)了更多年輕人回到鄉(xiāng)村發(fā)展。

  鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。遵義市以大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等方式,吸引了一批農(nóng)村實(shí)用人才回到家鄉(xiāng);同時(shí)在中等職業(yè)院校遴選、培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興后備力量,先后選派268名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和953支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)、972名駐村第一書記、2010名駐村干部、411名選調(diào)生到村開展工作,選拔了一批村級(jí)組織領(lǐng)軍人才。

  “空心村”變身“實(shí)業(yè)村”,“新農(nóng)人”帶富“全村人”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年,遵義市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17333元,比上年增長(zhǎng)6.9%,總量和增速均明顯高于貴州全省平均值。

  《光明日?qǐng)?bào)》(2023年09月07日 05版)

(責(zé)編:李雨潼)

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