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小區(qū)給業(yè)主發(fā)紅包還要征稅,這合適嗎

發(fā)布時(shí)間:2023-09-04 09:36:00來源: 光明網(wǎng)-時(shí)評頻道

  作者:熊志

  據(jù)報(bào)道,江蘇南京市江寧區(qū)一小區(qū)業(yè)主報(bào)料稱,該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)日前將小區(qū)部分公共收益以紅包的形式發(fā)給業(yè)主,每戶200元,然而8月29日,業(yè)委會(huì)卻收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的通知,說該筆收入為業(yè)主偶然所得,每戶業(yè)主需繳納40元個(gè)人所得稅。

  當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的這一操作讓很多網(wǎng)友不解,小區(qū)的公共收益,理論上已經(jīng)是稅后收益了,發(fā)到業(yè)主的手上,為何還要再繳納個(gè)人所得稅?這是不是屬于重復(fù)征收?

  按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的說法,“利用公共收益為小區(qū)業(yè)主發(fā)放紅包,發(fā)放紅包應(yīng)為偶然所得,個(gè)人所得稅以所得人為納稅人,以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人”??烧缬新蓭煼治龅?,以偶然所得來定性這筆收入,其實(shí)站不住腳,屬于法律適用錯(cuò)誤。

  何為偶然所得?在修訂版的《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》中有明確界定——指個(gè)人得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得。其中,并不包含小區(qū)公共收益分紅一項(xiàng)。就像字面意思所顯示的,偶然所得主要是指那些偶然性、隨機(jī)性較高的收益,但小區(qū)的公共收益是小區(qū)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的收入,比如廣告、租金、停車費(fèi)等等,把它列為偶然所得過于牽強(qiáng)。再者,小區(qū)公共收益不僅已經(jīng)繳過稅了,而且從業(yè)委會(huì)發(fā)給小區(qū)業(yè)主,也并不是一次轉(zhuǎn)移,而只是把本身屬于全部業(yè)主的收益,還給業(yè)主罷了。

  《民法典》第二百八十二條規(guī)定,“建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有”。

  租賃廣告、收停車費(fèi)等,業(yè)主委托物業(yè)經(jīng)營,本身就是利用屬于全體業(yè)主的一些公共區(qū)域經(jīng)營產(chǎn)生的收入。把屬于業(yè)主的共有財(cái)產(chǎn)從公共賬戶上拿回來,歸還給廣大業(yè)主,還要按照偶然所得扣20%的稅?這無論如何都說不過去。

  也正是因?yàn)檫m用法律有誤,當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門敦促業(yè)委會(huì)辦理代扣代繳,也存在一定問題。業(yè)委會(huì)只是業(yè)主大會(huì)選出來的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對物業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào),它根本就沒有代繳代扣稅款的權(quán)限,讓它去代繳代扣也沒有法律依據(jù)。

  面對業(yè)主的投訴,目前,當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門表示此事定性還有爭議,他們將與小區(qū)業(yè)委會(huì)進(jìn)一步溝通處理。這才是地方政務(wù)部門處理事務(wù)的應(yīng)有態(tài)度。稅收法定是基本原則,征稅行為一定要嚴(yán)謹(jǐn),做到有法可依、有理有據(jù),如果存在適用法律的爭議,更應(yīng)該慎之又慎。

  如今消費(fèi)正被提振,減稅降費(fèi)已成為共識,在此背景下,200塊錢的公共收益還頂著重復(fù)征收的嫌疑征稅,太不合時(shí)宜了。對業(yè)主來說,200元的紅包哪怕扣掉40元,談不上什么巨大損失,但缺少明確法律依據(jù)的個(gè)稅征收,傳遞出的征稅沖動(dòng),并不是一個(gè)好的示范。不管怎么說,避稅要打擊,但要保證稅收的謙抑性,就一定要克制變相亂加稅的沖動(dòng)。(熊志)

(責(zé)編:李雨潼)

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