光明日報(bào)記者 陸健

　　今年5月以來，浙江省先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面貫徹〈促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例〉推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《浙江省大力促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，從降本減費(fèi)、要素支持、營商環(huán)境、發(fā)展保障4個(gè)方面提出43條政策舉措，全力解決個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的實(shí)際困難和突出問題。

　　8月24日，浙江召開個(gè)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。作為首次單獨(dú)為個(gè)體工商戶召開的全省性大會(huì)，將進(jìn)一步支持推動(dòng)浙江個(gè)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　會(huì)上，浙江省市場監(jiān)督管理局首發(fā)的《浙江個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》具體介紹了浙江個(gè)體工商戶的誕生起源、發(fā)展繁榮、提升轉(zhuǎn)型、未來展望和典型案例。

　　1980年，17歲的溫州姑娘章華妹領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，成為浙江省第一個(gè)個(gè)體工商戶。自此，浙江省個(gè)體經(jīng)濟(jì)拉開了蓬勃發(fā)展的序幕，個(gè)體經(jīng)濟(jì)從無到有、從少到多，數(shù)量和規(guī)模年年大幅增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月10日，浙江全省個(gè)體工商戶達(dá)645萬戶，占全部經(jīng)營主體的64.5%，占全部民營經(jīng)濟(jì)主體的67%。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，浙江省個(gè)體工商戶提供了85%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，帶動(dòng)就業(yè)人口超過1300萬人，平均每10人中就有一個(gè)人創(chuàng)辦個(gè)體工商戶。

　　近年來，浙江個(gè)體工商戶經(jīng)營領(lǐng)域持續(xù)拓寬，新興服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶增速強(qiáng)勁。以文化、體育和娛樂業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)個(gè)體工商戶共計(jì)14.1萬戶，近三年增長率均高于20%。

　　直播零售、電商微商等新個(gè)體經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)，眾多直播平臺(tái)、服務(wù)商、配送網(wǎng)絡(luò)等紛紛落戶浙江。其中，杭州每4戶個(gè)體工商戶中就有一戶從事網(wǎng)絡(luò)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

　　浙江個(gè)體工商戶已成為中小微企業(yè)成長的搖籃。從2012年開始推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記制度改革，由原來的“先注銷、后設(shè)立”改為直接申請辦理變更登記，個(gè)體工商戶老字號(hào)價(jià)值得以延續(xù)，融資擴(kuò)產(chǎn)更為便利。目前，全省累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”36.71萬戶。

　　在此次大會(huì)上，浙江做了兩件事：一是給首屆30名“最美浙江人·最美個(gè)體勞動(dòng)者”授牌，進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶社會(huì)地位、增強(qiáng)榮譽(yù)感和獲得感；二是浙江省市場監(jiān)管局與建設(shè)銀行、浙江農(nóng)商行和浙商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，破解個(gè)體工商戶融資難問題。這不僅是對《浙江省大力促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》的踐行與落實(shí)，也是對當(dāng)前個(gè)體工商戶關(guān)心的問題給出積極的態(tài)度和回應(yīng)。

　　為了更好地促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，目前，浙江已經(jīng)建立市場監(jiān)管、人力社保、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人行等部門數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制，制定個(gè)體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)，將全省個(gè)體工商戶分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”。

　　對“生存型”個(gè)體工商戶，幫助其降低經(jīng)營成本，穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營水平；對“成長型”個(gè)體工商戶，加大金融支持力度，支持其不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；對“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)走品牌發(fā)展道路，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。

　　“小個(gè)體有大能量，小個(gè)體有大情懷，小個(gè)體有大前途。”浙江省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，將全面落實(shí)國務(wù)院《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》、浙江省實(shí)施意見和若干政策，全力打響“浙個(gè)好”個(gè)體工商戶發(fā)展品牌，力爭到2023年底，全省在冊個(gè)體工商戶超680萬戶，吸納就業(yè)人員1340萬人以上，培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶1.5萬家，突出降本減負(fù)、服務(wù)增值、要素賦能，扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作機(jī)制更加完善、政策措施更加完備、服務(wù)能力顯著提升。

　　《光明日報(bào)》（2023年08月28日 10版）