六方面舉措加大吸引外商投資力度
8月13日,中國政府網消息顯示,國務院日前印發(fā)《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》(以下簡稱《意見》),要求更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,更大力度、更加有效吸引和利用外商投資,為推進高水平對外開放、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻。
《意見》從提高利用外資質量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式等6方面提出24條政策措施。
在提高利用外資質量方面,《意見》提出,加大重點領域引進外資力度,發(fā)揮服務業(yè)擴大開放綜合試點示范引領帶動作用,拓寬吸引外資渠道,支持外商投資企業(yè)梯度轉移,完善外資項目建設推進機制。
在保障外商投資企業(yè)國民待遇方面,《意見》明確,保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動,支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作,確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策。
在持續(xù)加強外商投資保護方面,《意見》要求,健全外商投資權益保護機制,強化知識產權行政保護,加大知識產權行政執(zhí)法力度,規(guī)范涉外經貿政策法規(guī)制定。
在提高投資運營便利化水平方面,《意見》提出,優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策,探索便利化的數(shù)據跨境流動安全管理機制,統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查,完善外商投資企業(yè)服務保障。
在加大財稅支持力度方面,《意見》指出,強化外商投資促進資金保障,鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資,落實外商投資企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策,支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領域。
在完善外商投資促進方式方面,《意見》提出,健全引資工作機制,便利境外投資促進工作,拓展外商投資促進渠道,優(yōu)化外商投資促進評價。
《意見》還要求,各地區(qū)、各部門和有關單位切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作。鼓勵各地區(qū)因地制宜出臺配套舉措,增強政策協(xié)同效應。商務部要會同有關部門和單位加強指導協(xié)調,做好政策宣介,及時落實政策措施,為外國投資者營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境,有效提振外商投資信心。
在中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云看來,當前,中國經濟面臨全球經濟增速放緩、逆全球化加劇、地緣政治緊張和全球金融風險上升等嚴峻外部挑戰(zhàn)。為有效應對這一局勢,需堅持加快構建新發(fā)展格局,而積極吸引和利用外商投資,是推進高水平對外開放、構建開放型經濟新體制的重要內容。
商務部研究院研究員周密也對記者表示,當前全球出現(xiàn)了保護主義傾向,并從貿易向投資領域拓展。中國作為外商投資最重要的目的之一,對外資有著很強的吸引力,同時也有決心保障外資企業(yè)的利益?!八裕谶@樣的時點出臺更大力度的綜合性穩(wěn)外資政策對于進一步穩(wěn)定外商投資信心非常重要?!?/p>
商務部研究院副研究員龐超然在接受記者采訪時說,擴大開放是我國的基本國策,吸引外資是推進高水平對外開放、構建開放型經濟新體制的重要內容?!傲⒆阈滦蝿菪码A段,需要更加注重發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,強服務、保權益,鞏固和增強外資企業(yè)在華發(fā)展的預期和信心,擴開放、優(yōu)環(huán)境,進一步提升利用外資的質量和水平?!?/p>
從具體內容來看,周密認為,《意見》從創(chuàng)新研發(fā)角度切入,強調支持外商投資在華設立研發(fā)中心,與國內企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)和產業(yè)化應用,鼓勵外商投資企業(yè)及其設立的研發(fā)中心承擔重大科研攻關項目。這些舉措將為外資企業(yè)在中國的創(chuàng)新領域發(fā)揮更加積極和重要的作用創(chuàng)造條件,也促進外資企業(yè)與國內企業(yè)在創(chuàng)新型項目上的聯(lián)動更為便利和緊密,使雙方產生良性互動,從而促進中外企業(yè)不斷在中國廣闊的大市場和完善的產業(yè)體系下實現(xiàn)更好的發(fā)展。
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