央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：這個6月是第22個全國安全生產(chǎn)月，主題是“人人講安全，個個會應(yīng)急”。近段時間，生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，造成人員傷亡、財產(chǎn)受損，令人痛心，教訓(xùn)深刻，也引發(fā)社會各界對于安全生產(chǎn)的關(guān)注。國務(wù)院安委會前不久印發(fā)《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》，部署全面排查整改重大事故隱患。應(yīng)急管理部聯(lián)合執(zhí)法小分隊也趕赴全國各地，開展電氣焊動火作業(yè)、外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動、勞動密集型工業(yè)企業(yè)安全出口專項暗查暗訪。

　　在消費者聚集的公共場所往往會有大量的人員流動，但有些地方公共場所的安全隱患比較突出，令人擔憂。密室逃脫是一種在特定受限空間場景內(nèi)進行真人逃脫、劇本殺、情景劇等活動的場所。位于甘肅蘭州一家商場內(nèi)的密室逃脫門店，為了增強“沉浸式”體驗，密室逃脫門店通常會用隔斷打造昏暗、密閉、狹小的空間，并使用大量布料、塑料等可燃裝飾物，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷。

　　安全出口和消防通道是發(fā)生意外時的生命通道，這也是本次檢查的重點內(nèi)容之一。在這家門店內(nèi)，檢查人員發(fā)現(xiàn)個別房間的頂棚裝飾遮擋噴淋頭、個別疏散標志燈被遮擋、部分房間未設(shè)置疏散指示標識、與商場相通的門未采用乙級防火門等問題。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國密室逃脫門店已超過一萬家，而且還在快速增長。由于這些門店往往設(shè)在大型商超等人流密集的地方，因此一旦發(fā)生火災(zāi)，往往后果不堪設(shè)想。2019年，波蘭一家密室逃脫門店就發(fā)生了火災(zāi)，結(jié)果造成5死1傷的悲劇。

　　隨后，記者跟隨聯(lián)合執(zhí)法小分隊又來到一家醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)這里的安全隱患也比較突出。這家中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院沒有單獨設(shè)置消防控制室，僅僅在一樓大廳辟出了一個角落用作消防監(jiān)控；兩部疏散樓梯間設(shè)置不符合標準；部分樓層外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄。雖然問題不少，但是院方卻因為追求經(jīng)濟效益，遲遲沒有整改。

　　記者隨機挑選了一個安全出口，看看能否順利走出醫(yī)院。結(jié)果發(fā)現(xiàn)這個所謂的緊急通道，不僅沒有安全出口標志，而且通道被大量裝藥材的鐵皮柜子占據(jù)，不符合國家標準。類似情況在其他地方也存在。在廣州，檢查人員發(fā)現(xiàn)，多家企業(yè)主要負責人對于企業(yè)安全疏于管理，各類隱患令人擔憂。比如，廣州市千彩舞臺燈光設(shè)備有限公司樓梯間內(nèi)堆放眾多貨物，影響疏散；廣州市貝豐電子有限公司安全出口被鎖閉，安全通道被占用；科顏麗紙品包裝廠內(nèi)安全出口僅有一個，數(shù)量不符合要求。

　　安全出口，就是生命出口，確保安全出口暢通是建筑物安全的起碼要求。2021年，河南柘城發(fā)生“6·25”重大火災(zāi)事故，一家武館失火造成18人死亡。安全出口堵塞、外窗設(shè)防盜網(wǎng)正是釀成此事故的重要原因之一。事故警告世人，安全無小事。

　　除了安全出口不安全外，多家企業(yè)電氣焊違規(guī)動火和無證假證問題也很突出，管理混亂。實行動火作業(yè)審批制、特種工持證上崗，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域是必須嚴格執(zhí)行的管理機制。然而聯(lián)合執(zhí)法隊在福州隨機抽查的24名從事電氣焊作業(yè)人員中，竟然有19人無證或持假證作業(yè)。

　　深入分析近年重特大火災(zāi)事故發(fā)現(xiàn)，違規(guī)動火作業(yè)是十分突出的問題。很多地方都是無資質(zhì)、無審批作業(yè)，這是導(dǎo)致事故的重要原因之一。在這個現(xiàn)場檢查人員發(fā)現(xiàn)，動火作業(yè)管理缺失、混亂：氣瓶未采取防傾倒措施，軟管存在泄漏、磨損、老化的現(xiàn)象。

　　熱切割時，通常會使用丙烷和氧氣。丙烷是易燃物，氧氣是助燃物。如果丙烷泄漏，與氧氣混合達到一定比例遇到火源就會發(fā)生燃爆，危害極大。所以國家對電氣焊動火作業(yè)現(xiàn)場的氣瓶管理十分嚴格。盡管風險就在身邊，但是竟然還有員工在丙烷氣瓶旁邊抽煙。

　　安全意識薄弱、專業(yè)知識欠缺、管理混亂為安全生產(chǎn)埋下重重隱患。在合肥愷文重工現(xiàn)場，檢查人員也發(fā)現(xiàn)違規(guī)動火作業(yè)、人員無證上崗、主要負責人安全管理職責落實不到位等問題。聯(lián)合執(zhí)法小分隊立即責成屬地監(jiān)管部門對企業(yè)采取現(xiàn)場處理措施，并對主要負責人違法違規(guī)行為嚴格實施“一案雙罰”，也就是不僅要處罰企業(yè)，還要處罰企業(yè)責任人。

　　就在聯(lián)合執(zhí)法小分隊測量防火間距時，工人還在現(xiàn)場違規(guī)進行動火作業(yè)。

　　本次安全檢查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)外包外租存在安全薄弱環(huán)節(jié)，“廠中廠”問題突出。出租方往往對承租方缺乏安全管理，聽之任之。所謂“廠中廠”指的是企業(yè)將廠房再分租給其他企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在層層轉(zhuǎn)包分包的“廠中廠”中，往往為了片面追求經(jīng)濟利益，而忽視安全管理，導(dǎo)致分包越多隱患越大。在前面提到的合肥愷文重工現(xiàn)場，聯(lián)合執(zhí)法小分隊還發(fā)現(xiàn)該廠將部分廠區(qū)租給一家門窗公司使用。兩家廠區(qū)緊緊連接，缺乏必須的安全距離，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易火燒連營。

　　企業(yè)不按規(guī)定簽署外包外租安全管理協(xié)議等情況并不少見。這里是杭州亞萊建筑結(jié)構(gòu)有限公司，他們將廠房出租給多家生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　雖然簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議規(guī)定，承租方不得擅自將承租標的物再轉(zhuǎn)租給其他單位或個人，但是其中一家承租企業(yè)杭州琦業(yè)機械有限公司仍擅自將承租的部分廠房轉(zhuǎn)包給了杭州超古金屬制品有限公司，構(gòu)成了“廠中廠中廠”。

　　檢查還發(fā)現(xiàn)，主要負責人依法履職不到位。部分企業(yè)主要負責人“紅線意識”和“底線思維”缺失，問題突出。作為企業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，企業(yè)主要負責人的履職盡責情況直接決定了各企業(yè)的安全管理水平。管理的缺失，是導(dǎo)致事故的重要原因之一。

　　在江西，對中環(huán)建設(shè)集團有限公司開展隱患排查發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)開展隱患排查下達有《安全整改通知單》，但近兩個月的復(fù)查記錄均空白，未將事故隱患排查治理情況如實記錄。此外，未結(jié)合工地實際組織應(yīng)急救援演練。

　　在吉林，聯(lián)合執(zhí)法小分隊隨機抽查了長春10家企業(yè)和單位，發(fā)現(xiàn)其中8家企業(yè)主要負責人（分管負責人）知道專項行動，但10家企業(yè)均不清楚五項重點內(nèi)容，也未對本行業(yè)重大隱患判定標準組織學習。

　　據(jù)了解，重大事故隱患排查整治2023行動目前已進入第二階段，即利用1至2個月的時間開展全面自查自改。然后將在此基礎(chǔ)上，由監(jiān)管部門開展精準嚴格執(zhí)法，對于企業(yè)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，有關(guān)監(jiān)管部門要采取“一案雙罰”、行業(yè)禁入、移送司法機關(guān)等措施嚴格處罰并加大公開曝光力度，通過責任倒逼推動企業(yè)真查真改、不留死角。

　　安全生產(chǎn)是民生大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。安全生產(chǎn)是場持久戰(zhàn)，我們必須要以“時時放心不下”的責任感，抓實抓細工作落實，盯緊苗頭隱患，全面排查風險，讓月月都是安全生產(chǎn)月，天天都是安全生產(chǎn)日。而從暗查暗訪的情況看，一些單位和企業(yè)安全意識薄弱、心存僥幸、隱患排查不到位等問題仍然不同程度存在。一次次事故的發(fā)生無不在警示我們，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴。