審計工作報告顯示中央部門本級預(yù)算執(zhí)行已總體相對規(guī)范
新華社北京6月26日電(記者鄒多為)受國務(wù)院委托,審計署審計長侯凱26日向十四屆全國人大常委會第三次會議作《國務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告顯示,通過連續(xù)20多年的預(yù)算執(zhí)行審計,中央部門本級預(yù)算執(zhí)行總體相對規(guī)范,但所屬單位仍問題多發(fā),是今后一個時期中央部門預(yù)算執(zhí)行審計的重點。
作為國家審計機(jī)關(guān)最重要的報告之一,報告肯定了一年來宏觀調(diào)控、民生保障、統(tǒng)籌發(fā)展安全以及審計整改的成效和經(jīng)驗,揭示了帶有普遍性、傾向性的問題和弊端,并提出建設(shè)性的意見和建議。
具體來看,中央財政管理審計結(jié)果顯示,2022年,中央一般公共預(yù)算收入總量約10.76萬億元、支出總量約13.41萬億元,赤字2.65萬億元,與預(yù)算持平。
盡管預(yù)算收入、分配和投資計劃執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本匹配、總體較好,但審計仍然發(fā)現(xiàn)存在一般公共預(yù)算與其他預(yù)算邊界不夠清晰、政府投資基金未按要求聚焦解決融資瓶頸、違規(guī)新增隱性債務(wù)、人為調(diào)節(jié)收入規(guī)模等問題。
對重大項目實施情況進(jìn)行審計后發(fā)現(xiàn),政府和社會資本合作(PPP)項目存在入庫環(huán)節(jié)審核不嚴(yán)、履約環(huán)節(jié)不盡誠信等問題,基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅項目存在相關(guān)任務(wù)部署和要求偏離預(yù)定目標(biāo)等不符合政策初衷的問題。
就業(yè)、住房、教育、鄉(xiāng)村振興等民生項目審計發(fā)現(xiàn),部分地方存在失業(yè)補(bǔ)助被蠶食、政府持有的公租房被違規(guī)融資抵押和擔(dān)保、學(xué)校違規(guī)收費和處置資產(chǎn)、拖欠截留農(nóng)戶分紅和務(wù)工工資等侵害群眾切身利益的問題。
在企業(yè)、金融、行政事業(yè)和自然資源資產(chǎn)等4類國有資產(chǎn)管理審計方面,報告逐項揭示了企業(yè)資產(chǎn)管理混亂、金融風(fēng)險資產(chǎn)底數(shù)不實、行政事業(yè)資產(chǎn)配置使用不夠集約高效、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患仍未消除等影響國有資產(chǎn)安全的問題。
此外,報告還顯示,我國已建立起全面整改、專項整改、重點督辦相結(jié)合的審計整改總體格局,審計工作“下半篇文章”更加權(quán)威高效。截至2023年4月,對2021年度審計發(fā)現(xiàn)的問題,已整改問題金額8501.11億元,完善制度2900多項,追責(zé)問責(zé)1.4萬多人。
侯凱表示,對于問題,審計署依法征求了被審計單位意見,出具了審計報告、下達(dá)了審計決定;對于重大違紀(jì)違法問題線索,已依紀(jì)依法移交有關(guān)部門進(jìn)一步查處?!坝嘘P(guān)地方、部門和單位正在積極整改。審計署將跟蹤督促,年底前報告全面整改情況。”
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