培育壯大市場主體是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和鞏固發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措，是穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近日，寧夏銀川市出臺(tái)《銀川市市場主體梯度培育提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2023年—2027年）》，大力激發(fā)各類市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　近年來，銀川市先后榮獲全球首批國際濕地城市、科創(chuàng)中國樞紐城市、中國投資熱點(diǎn)城市、全國營商環(huán)境標(biāo)桿示范城市、全國文明典范城市試點(diǎn)，已成為投資熱土、興業(yè)沃土、安居樂土。截至2022年底，銀川市實(shí)有各類市場主體36.3萬戶，比上年同期增長7.11%，一批批市場主體不斷孵化、壯大，已成為銀川推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力引擎。盡管市場主體增長較快，但規(guī)模體量偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、質(zhì)量效益不高等問題依然不容忽視。為此，銀川市在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效上下功夫，為全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展增后勁、添活力。

　　該項(xiàng)計(jì)劃具體圍繞市場主體總量提升、質(zhì)量提升、活力提升三大目標(biāo)，分4個(gè)方面提出23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　在培育支柱骨干企業(yè)方面，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推進(jìn)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造一批工業(yè)骨干企業(yè)；通過鼓勵(lì)建筑、房地產(chǎn)企業(yè)與央企、區(qū)外大型建筑企業(yè)組成聯(lián)合體，采取聯(lián)合體投標(biāo)等方式參與重大項(xiàng)目建設(shè)，培育一批資質(zhì)建筑企業(yè)；通過利用大數(shù)據(jù)、自有品牌、營銷渠道、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、專利技術(shù)等優(yōu)勢資源，壯大一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，將國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，分行業(yè)建立升規(guī)、入限企業(yè)培育庫，深入落實(shí)強(qiáng)信心25條政策措施，引領(lǐng)帶動(dòng)“四上”企業(yè)總量不斷增長。

　　在發(fā)展新興成長性企業(yè)方面，通過加快孵化基地建設(shè)，為個(gè)體工商戶提供工作空間、共享資源，培育壯大城鄉(xiāng)電商主體隊(duì)伍，大力培育“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”；通過支持個(gè)體工商戶專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)、榮譽(yù)稱號(hào)等權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移，延續(xù)招投標(biāo)項(xiàng)目資格、成立日期、經(jīng)營數(shù)據(jù)，推動(dòng)個(gè)體工商戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”；通過實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購，落實(shí)規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助政策，持續(xù)壯大創(chuàng)新企業(yè)隊(duì)伍；通過設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，提升企業(yè)創(chuàng)新能力；通過加大政策支持力度、優(yōu)化外商投資服務(wù)，扶持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在壯大特色優(yōu)勢企業(yè)方面，通過培育 “三新”產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域 “鏈主”企業(yè)和供應(yīng)鏈“標(biāo)桿”，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈韌性；通過開展設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；依托商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐和供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)，不斷強(qiáng)化供應(yīng)鏈保障，培育一批現(xiàn)代流通龍頭企業(yè)和骨干物流、供應(yīng)鏈企業(yè)；通過打造銀川市“寧夏二十一景”創(chuàng)新升級(jí)工程，打造特色商業(yè)文旅融合街區(qū)，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)企業(yè)活性。

　　在強(qiáng)化企業(yè)要素保障方面，通過及時(shí)兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推廣銀稅互動(dòng)、銀政企保擔(dān)合作，設(shè)立市級(jí)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池等方式，拓寬企業(yè)融資渠道；通過落實(shí)人才興市政策、靈活招工方式、加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)人力資源保障；通過加大涉企收費(fèi)清理、加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；通過暢通企業(yè)訴求反映渠、建立企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，提升企業(yè)服務(wù)準(zhǔn)度；通過落實(shí)“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”、公布包容免罰清單規(guī)范，推行包容審慎監(jiān)管。

　　該項(xiàng)計(jì)劃由銀川市審批服務(wù)管理局牽頭抓總，計(jì)劃到2027年末，全市在冊市場主體突破55萬戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量達(dá)到470戶，規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）超過900戶，產(chǎn)值10億級(jí)以上的支柱企業(yè)達(dá)到28戶，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到全國水平。