【記者手記】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 楊桐彤 顏維琦 任 鵬

　　全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度保障，而且有生動(dòng)的參與實(shí)踐。

　　“參與”是記者在上海市長(zhǎng)寧區(qū)采訪(fǎng)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐時(shí)，聽(tīng)到次數(shù)很多的一個(gè)詞。

　　長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)萍聚工作室聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人朱國(guó)萍，結(jié)合自己幾十年參與立法的經(jīng)歷，向記者表達(dá)了“參與”的重要性。在她看來(lái)，外界有一種誤解，好像采納意見(jiàn)越多，就代表立法征詢(xún)?cè)匠晒ΑＦ鋵?shí)，法律有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和嚴(yán)肅性，對(duì)提出的意見(jiàn)有很高要求。與之相比，人民群眾的參與度更加重要。通過(guò)參與立法征詢(xún)，大家對(duì)全過(guò)程人民民主有更深的理解，要更多地學(xué)法、懂法、用法。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。在長(zhǎng)寧區(qū)，人民群眾的參與不僅限于國(guó)家立法，同時(shí)也與人民城市建設(shè)有機(jī)融合，在城市治理中發(fā)揮著重要作用。城市更新行動(dòng)計(jì)劃等重大決策，蘇州河貫通等重大工程建設(shè)，精品小區(qū)改造等民生實(shí)事項(xiàng)目……對(duì)于大大小小、各式各樣的項(xiàng)目，長(zhǎng)寧區(qū)在征集、決策、實(shí)施、評(píng)估、管理、監(jiān)督等各個(gè)階段，注重推進(jìn)公眾參與，匯集吸納人民建議，廣泛聽(tīng)取群眾聲音，讓人民群眾充分參與其中，不斷提升廣度和深度，一大批“金點(diǎn)子”化作了城市治理的“金鑰匙”。

　　將目光從人民城市聚焦到社區(qū)樓宇，一個(gè)個(gè)具有煙火氣、生活味的民主實(shí)踐正在涌現(xiàn)。民事民議、民事民定，樓事樓議、樓事樓管，社區(qū)樓宇“微單元”，激發(fā)民主參與“大活力”。問(wèn)起上年紀(jì)的阿姨大伯，他們也許無(wú)法完整準(zhǔn)確說(shuō)出全過(guò)程人民民主的含義，但聊起“參與”總能舉出很多例子。建設(shè)老年活動(dòng)室、加裝電梯、安裝木制長(zhǎng)椅、設(shè)立休息站等，這些與生活息息相關(guān)的內(nèi)容，通過(guò)意見(jiàn)征詢(xún)單、居民議事廳、樓宇議事會(huì)等方式，廣泛協(xié)商、達(dá)成共識(shí)，正一個(gè)個(gè)實(shí)施落地。

　　有推進(jìn)精品小區(qū)改造的工作人員表示，更加體會(huì)到全過(guò)程人民民主的好處：“以前做改造很苦，但群眾還是不滿(mǎn)意，抱怨花了這么多錢(qián)也沒(méi)實(shí)現(xiàn)他們想要的；現(xiàn)在好了，群眾參與到改造的各個(gè)環(huán)節(jié)中，比如一開(kāi)始用問(wèn)卷投票，即使最后自己建議沒(méi)被采納，群眾也覺(jué)得這代表了大多數(shù)人利益，滿(mǎn)意度得到很大提升。”

　　隨時(shí)隨地參與、方方面面涵蓋，全過(guò)程人民民主正在具體而深度地融入長(zhǎng)寧區(qū)人民群眾日常生活，既讓人民意愿得到充分表達(dá)，保障人民當(dāng)家作主，也在提升長(zhǎng)寧區(qū)基層治理現(xiàn)代化水平，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。