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支撐引領(lǐng)新發(fā)展格局 長三角地區(qū)大有可為

發(fā)布時(shí)間:2023-06-09 09:33:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》

  【專家點(diǎn)評】

  作者:楊開忠(國際歐亞科學(xué)院院士,中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書記、研究員,中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長)

  高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。長三角地區(qū)是我國國內(nèi)國際雙循環(huán)最活躍、最開放、最現(xiàn)代化的結(jié)合部之一,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用,對實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家意義重大。

  以疏解非核心功能為“牛鼻子”,加速提高長三角地區(qū)配置全球資源能力。全球性城市應(yīng)具有強(qiáng)大的全球資源配置能力。當(dāng)前,長三角地區(qū)雖已躋身全球資源配置能力的生產(chǎn)中心,但全球中心性仍然薄弱。長三角地區(qū)要想更好發(fā)揮支撐引領(lǐng)新發(fā)展格局的作用,必須進(jìn)一步發(fā)展全球資源配置功能,包括全球科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能和開放樞紐門戶功能。發(fā)展全球資源配置功能,必須促進(jìn)要素從相對低端、低效、低輻射的部門轉(zhuǎn)向高端、高效、高輻射的部門。經(jīng)過幾十年累積發(fā)展,長三角地區(qū)已經(jīng)成為世界上人口和經(jīng)濟(jì)最密集、國土空間開發(fā)強(qiáng)度最高的超大型城市群區(qū)域,建設(shè)用地稀缺,交通擁堵、生態(tài)環(huán)境問題等城市群病凸顯,在一定程度上阻礙了全球資源配置功能發(fā)展。因此,必須以疏解非核心功能為“牛鼻子”,推動(dòng)長三角地區(qū)功能轉(zhuǎn)型升級。

  加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。一個(gè)地方能否吸引和留住人才,關(guān)鍵在于地方品質(zhì),特別是人才專用的地方品質(zhì)。因此,加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶,必須統(tǒng)籌推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才驅(qū)動(dòng)和地方品質(zhì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),提升地方品質(zhì)。一要著力加快創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,深化滬蘇浙皖自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造世界一流的創(chuàng)新生態(tài)體系;二要著力提升公共服務(wù),優(yōu)化教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,打造世界一流的高品質(zhì)生活圈。

  以統(tǒng)一大市場提高輻射帶動(dòng)全國發(fā)展能力。長三角地區(qū)肩負(fù)著先富帶后富的使命和責(zé)任,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)要求提高長三角地區(qū)輻射帶動(dòng)全國發(fā)展能力。全國統(tǒng)一大市場是區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)的基礎(chǔ)性、決定性力量。提高長三角地區(qū)輻射帶動(dòng)全國發(fā)展能力,必須以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為推動(dòng)。一方面,長三角地區(qū)城市落戶難,阻礙了更高水平全國統(tǒng)一大市場的形成,不利于戶籍和非戶籍常住人口實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此,必須打破自家“一畝三分地”的思維,全面消除長三角地區(qū)城鎮(zhèn)自由落戶限制;另一方面,基于全國統(tǒng)一大市場發(fā)展,江西等毗鄰地區(qū)從自身情況出發(fā),可提出對接融入長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略。這可以更有效地承接長三角地區(qū)非核心功能的疏解,有利于長三角地區(qū)帶動(dòng)輻射全國發(fā)展。

    項(xiàng)目團(tuán)隊(duì):光明日報(bào)記者 張?jiān)?、張青、郝澤華、王美瑩、常河、李曉、方曲韻、王斯敏

(責(zé)編:李雅妮)

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