到2025年，我國(guó)將優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)——

　　專業(yè)優(yōu)化頻率加快 高校如何自我調(diào)整

　　光明日?qǐng)?bào)記者 晉浩天

　　“你能想到嗎？大學(xué)上著上著，有一天突然發(fā)現(xiàn)自己專業(yè)沒(méi)了，當(dāng)時(shí)我一頭霧水，心想會(huì)不會(huì)找不到工作啊……”即便已畢業(yè)多年，但劉彤始終忘不了學(xué)生時(shí)代的一個(gè)“小遺憾”。她本科學(xué)的是教育技術(shù)學(xué)，在大三那年，一則撤銷本專業(yè)的通知在學(xué)生群里流傳。

　　“現(xiàn)在看來(lái)，原因很簡(jiǎn)單，就是就業(yè)市場(chǎng)飽和，供需失衡了。教育行業(yè)對(duì)教育技術(shù)老師需求有限，通常一所中小學(xué)也只需要一到兩個(gè)，而大學(xué)招收的學(xué)生太多了，很多學(xué)生找不到專業(yè)對(duì)口的工作?！弊罱?，因高校專業(yè)調(diào)整優(yōu)化而引發(fā)的一系列討論頻頻沖上“熱搜”，劉彤又回想起大學(xué)生活中“專業(yè)消失”的小插曲。

　　事情起因于教育部等五部門(mén)日前印發(fā)的《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》。這份文件明確，到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)。

　　“90所大學(xué)撤銷公共事業(yè)管理專業(yè)”的話題隨之在微博刷屏。據(jù)報(bào)道，在2015到2021年這7年時(shí)間，共約90所大學(xué)撤銷了公共事業(yè)管理專業(yè)。幾天后，教育部公布2022年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，新增備案1641個(gè)專業(yè)點(diǎn)、撤銷925個(gè)專業(yè)點(diǎn)，調(diào)整學(xué)位授予門(mén)類或修業(yè)年限專業(yè)62個(gè)，21種新專業(yè)列入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》。

　　“目前，全國(guó)普通高校本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)6.6萬(wàn)個(gè)，較2012年新增1.7萬(wàn)個(gè)、撤銷和停招了近1萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)，每年調(diào)整幅度將近5%，專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整力度之大前所未有，推進(jìn)了一場(chǎng)數(shù)量足夠多、力度足夠大、頻度足夠高的專業(yè)結(jié)構(gòu)改革?！苯逃扛叩冉逃矩?fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　專業(yè)調(diào)整力度如此之大，釋放了什么信號(hào)？怎樣更好地進(jìn)行專業(yè)調(diào)整優(yōu)化？

　　信號(hào)：今后專業(yè)調(diào)整力度會(huì)更大

　　高等教育改革發(fā)展始終與專業(yè)設(shè)置調(diào)整相生相伴。

　　說(shuō)起高校專業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，要追溯到1954年。那一年，《高等學(xué)校專業(yè)目錄分類設(shè)置（草案）》頒布，257種專業(yè)主要以產(chǎn)品和職業(yè)為依據(jù)設(shè)置，只有少數(shù)專業(yè)以學(xué)科分類為依據(jù)，如社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等?！白阅菚r(shí)起，專業(yè)調(diào)整一直是我國(guó)高等教育改革發(fā)展的一條主線，且作為國(guó)家一項(xiàng)重要的專業(yè)開(kāi)設(shè)和管理制度延續(xù)至今?！编嵵荽髮W(xué)教育學(xué)院教授羅志敏介紹。

　　在南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副教授陳超看來(lái)，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置始終是高等教育改革發(fā)展的核心、主線和常態(tài)，只不過(guò)在不同歷史時(shí)期和發(fā)展階段表現(xiàn)出各色特點(diǎn)。“有時(shí)突出計(jì)劃指令，有時(shí)突出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)則結(jié)合。有時(shí)大規(guī)模增設(shè)新專業(yè)，有時(shí)大規(guī)?？s減舊專業(yè)，有時(shí)強(qiáng)調(diào)有增有減。這些變化表現(xiàn)出明顯的時(shí)代性和階段性特征，但其宗旨和目的始終是服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需要和人民群眾對(duì)教育機(jī)會(huì)、優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需要?！标惓f(shuō)。

　　“作為引導(dǎo)和規(guī)范高校有序發(fā)展的主要政策工具，高等教育專業(yè)目錄一般每十年修訂一次，基本專業(yè)每5年調(diào)整一次，特設(shè)專業(yè)每年都會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整?！绷_志敏說(shuō)，“但相對(duì)于以往的專業(yè)調(diào)整，此次在3年之內(nèi)完成對(duì)高校20%學(xué)科專業(yè)的調(diào)整改革政策，其導(dǎo)向更明確、目標(biāo)更細(xì)化，而且所要調(diào)整的專業(yè)數(shù)量更多、力度更大、頻度更高?！?/p>

　　“這項(xiàng)政策釋放出一個(gè)明顯的信號(hào)，就是傳統(tǒng)以行業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置，逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向、國(guó)家及社會(huì)需求導(dǎo)向。換句話說(shuō)，這意味著今后專業(yè)調(diào)整的頻率會(huì)加快?！绷_志敏認(rèn)為。

　　原因：市場(chǎng)導(dǎo)向是“指揮棒”

　　王澍從小就是一個(gè)動(dòng)漫迷，喜歡看各種各樣的動(dòng)畫(huà)片與漫畫(huà)書(shū)。也是因?yàn)檫@個(gè)愛(ài)好，高考填報(bào)志愿時(shí)，他果斷選擇了動(dòng)畫(huà)專業(yè)。而今年，他所就讀的學(xué)院撤銷了這一專業(yè)，后來(lái)有老師告訴他：“不只咱學(xué)校，還有一些學(xué)校也撤銷了這個(gè)專業(yè)。”

　　“我們學(xué)校算是行業(yè)特色學(xué)校，藝術(shù)方面的專業(yè)本就沒(méi)啥優(yōu)勢(shì)，師資隊(duì)伍不強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量也不高?！蓖蹁鴮?duì)此有著自己的理解，“以后自己多努力，先把本事練好了，出去找工作才有競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

　　“這樣的情況并不少見(jiàn)?！标惓赋觯谛乱惠唽W(xué)科專業(yè)調(diào)整中，被撤銷的專業(yè)大都是高校在一定時(shí)期內(nèi)突擊增加、盲目擴(kuò)張、重復(fù)設(shè)置的熱門(mén)專業(yè)，大都東拼西湊、內(nèi)容空洞、知識(shí)陳舊，并無(wú)實(shí)際的學(xué)理、社會(huì)和市場(chǎng)價(jià)值，在一定時(shí)期內(nèi)滿足了高等學(xué)校更名升級(jí)、擴(kuò)大規(guī)模等目標(biāo)，但市場(chǎng)需求相對(duì)有限，又缺乏學(xué)科專業(yè)特色。

　　羅志敏直言：“近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些高校專業(yè)設(shè)置犯了‘來(lái)也匆匆，去也匆匆’的錯(cuò)誤，導(dǎo)致出現(xiàn)了一個(gè)令人費(fèi)解的現(xiàn)象——某新設(shè)專業(yè)連一屆學(xué)生都沒(méi)畢業(yè)就被撤銷了。”

　　“在擴(kuò)張大潮退去后，專業(yè)很快就會(huì)陷入辦學(xué)困境。其根本原因在于，學(xué)科專業(yè)設(shè)置缺乏整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控，缺乏深入論證和綜合研判?！标惓治?。

　　羅志敏也表示，學(xué)校只是將專業(yè)調(diào)整簡(jiǎn)單視為“加減法”，如有高校簡(jiǎn)單地依據(jù)“就業(yè)率低”一刀切地淘汰相關(guān)專業(yè)，或“一哄而上”開(kāi)設(shè)所謂熱門(mén)專業(yè)，這不僅違背了教育發(fā)展規(guī)律，也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

　　目前，我國(guó)高等教育專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相匹配、不相契合的一面逐漸凸顯?！坝绕涫切录夹g(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，產(chǎn)業(yè)更迭速度明顯加快，社會(huì)人才需求與高校專業(yè)人才培養(yǎng)間的矛盾也隨之凸顯。因此，與之相對(duì)應(yīng)的專業(yè)，也就迫切需要做大幅度優(yōu)化調(diào)整?！绷_志敏說(shuō)。

　　“其實(shí)，市場(chǎng)導(dǎo)向就是‘指揮棒’，無(wú)法滿足社會(huì)需要、畢業(yè)生就業(yè)率較低的專業(yè)，自然要被調(diào)整優(yōu)化?！睎|北師范大學(xué)教育學(xué)部教授朱文輝說(shuō)。

　　政策指向也是如此。早在去年，安徽省人民政府印發(fā)的《深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）的通知》明確，控制社會(huì)需求不足、就業(yè)去向落實(shí)率低的學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模，連續(xù)3年就業(yè)去向落實(shí)率低于60%的專業(yè)暫停招生。

　　注意：力避“老路重走”“新瓶裝舊酒”

　　“當(dāng)然，專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，不能只看撤銷，更要重視新設(shè)。”朱文輝指出，新專業(yè)設(shè)置應(yīng)滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、市場(chǎng)導(dǎo)向或符合世界科技發(fā)展潮流?！芭e個(gè)例子，這幾年，人工智能發(fā)展迅猛，而其也成為高校新設(shè)專業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)”。

　　對(duì)此，記者通過(guò)梳理《2022年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果》發(fā)現(xiàn)，包括中央民族大學(xué)、北京建筑大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等近60所高校都在新設(shè)這一專業(yè)。同樣成為高校爭(zhēng)相新設(shè)的，還有數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等專業(yè)。

　　不過(guò)需要注意的是，高校新設(shè)專業(yè)的表象背后，可能還勾連著“老路重走”“新瓶裝舊酒”等深層問(wèn)題。人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)均屬時(shí)下熱門(mén)專業(yè)，市場(chǎng)需求大，但會(huì)不會(huì)像公共管理等專業(yè)一樣，原來(lái)的熱門(mén)如今卻“無(wú)人問(wèn)津”。

　　“的確，我國(guó)有些增設(shè)專業(yè)如曇花一現(xiàn)。涉及管理學(xué)等多個(gè)專業(yè)，從熱到冷也就二十多年的時(shí)間。如今的這些新興專業(yè)，能否經(jīng)得起時(shí)代考驗(yàn)？如何經(jīng)久不衰？這是社會(huì)各界，尤其是高校辦學(xué)者需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題之一?！敝煳妮x指出。

　　羅志敏進(jìn)一步分析，高校難以及時(shí)識(shí)別市場(chǎng)和社會(huì)需求信號(hào)，同時(shí)也難以將其獲取的需求信息有效轉(zhuǎn)化為本校專業(yè)設(shè)置工作，由此給高校決策者圍繞專業(yè)“是否調(diào)整”“能否調(diào)整”和“如何調(diào)整”帶來(lái)重大考驗(yàn)。此外，在專業(yè)調(diào)整改革中，高校還要力避“新瓶裝舊酒”，只是對(duì)舊專業(yè)進(jìn)行包裝或改名；也要防止高校不顧自身?xiàng)l件，盲目開(kāi)設(shè)新專業(yè)。

　　朱文輝對(duì)此表示認(rèn)同：“新興專業(yè)意味著缺乏對(duì)應(yīng)的專業(yè)師資，而由其他院系或?qū)I(yè)調(diào)入的師資，往往缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，原有的知識(shí)和技能也難以很好適應(yīng)新專業(yè)的需求。同時(shí)，新專業(yè)的設(shè)立，往往需要大量高新科技設(shè)備等，但部分學(xué)校在場(chǎng)地與資金等方面的短板較為突出?！?/p>

　　陳超特意提醒，專業(yè)調(diào)整要具有一定的動(dòng)態(tài)性、靈活性和前瞻性，不能因?yàn)闀簳r(shí)的困難就撤銷基礎(chǔ)專業(yè)或冷門(mén)專業(yè)。

　　發(fā)展：健全專業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)測(cè)體系和信息反饋機(jī)制

　　進(jìn)一步做好專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，需從何而為？

　　陳超強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、政策引領(lǐng)和宏觀協(xié)調(diào)是必然之舉。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研統(tǒng)計(jì)和綜合分析，適時(shí)提供指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助高等學(xué)校和社會(huì)各界掌握學(xué)科專業(yè)發(fā)展信息。同時(shí)，要增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)調(diào)整透明度。對(duì)于學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整，要公開(kāi)征求各方面意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與度。

　　“要從健全專業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)測(cè)體系和信息反饋機(jī)制入手推動(dòng)專業(yè)布局科學(xué)化。如通過(guò)搭建和利用專業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模、就業(yè)流向、就業(yè)質(zhì)量等情況的統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而幫助高校在專業(yè)設(shè)置上做出穩(wěn)妥的設(shè)計(jì)和安排。”羅志敏說(shuō)。

　　他補(bǔ)充道，要進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸收市場(chǎng)用人主體積極參與專業(yè)建設(shè)。“利用市場(chǎng)主體對(duì)人才需求反應(yīng)敏銳、直接的優(yōu)勢(shì)，將用人市場(chǎng)信息及時(shí)融入專業(yè)設(shè)置規(guī)劃、評(píng)價(jià)改革及相關(guān)實(shí)施方案中，以推動(dòng)市場(chǎng)和高校在專業(yè)設(shè)置調(diào)整中的良性互動(dòng)。在這方面，創(chuàng)辦以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為代表的‘有組織’合作平臺(tái)，就是一個(gè)好抓手。”

　　“專業(yè)好不好，培養(yǎng)質(zhì)量說(shuō)了算。人才能否適應(yīng)未來(lái)職業(yè)需求，是衡量高校專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一?！敝煳妮x建議，高校應(yīng)構(gòu)建彈性化人才培養(yǎng)機(jī)制，即設(shè)置彈性學(xué)制、建立學(xué)分制管理以及多種學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度等。同時(shí)，采取專業(yè)設(shè)科、必修課程與選修課程靈活組合、理論課程與實(shí)踐課程有機(jī)統(tǒng)一和校外課程延伸補(bǔ)充等方式，協(xié)同并進(jìn)對(duì)課程體系等進(jìn)行重構(gòu)。