【光明時(shí)評(píng)】

　　作者：董玉蓮（沈陽師范大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）

　　據(jù)媒體近日報(bào)道，“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”，上海近年來支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)課程，目前已培養(yǎng)3萬余名企業(yè)新型學(xué)徒。從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)新型學(xué)徒制已經(jīng)在上海遍地開花。2021年，人社部、財(cái)政部等聯(lián)合印發(fā)文件，部署全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制。上海3萬余名一線工人“入企即入?！钡膶?shí)踐及成果，正是該項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。

　　企業(yè)新型學(xué)徒制是由企業(yè)擔(dān)任育人主體，與職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，培養(yǎng)對(duì)象與企業(yè)簽訂至少一年以上勞動(dòng)合同，以技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗人員為主。通過企校雙制、工學(xué)一體等方式，共同組建雙導(dǎo)師隊(duì)伍，聯(lián)合開展教學(xué)，培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的技工技師，能夠有效滿足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才需求，還能夠避免傳統(tǒng)職業(yè)教育校企合作深度不夠，人才培養(yǎng)和企業(yè)生產(chǎn)需求容易脫節(jié)等問題。

　　當(dāng)前，我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在較大的人才缺口。人社部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2025年，我國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口將超過3000萬人。推行企業(yè)新型學(xué)徒制，打造更具活力和效率的培訓(xùn)機(jī)制，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，重要而緊迫。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，不斷涌現(xiàn)新技術(shù)、新職業(yè)。近年來，國家陸續(xù)頒布智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、集成電路、人工智能等10個(gè)國家新興專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)的技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)。新版職業(yè)分類大典新收錄97個(gè)數(shù)字類職業(yè)、133個(gè)綠色職業(yè)，這些都對(duì)制造業(yè)高層次人才培養(yǎng)提出更高要求。為此，企業(yè)新型學(xué)徒制在實(shí)施和推行中，應(yīng)急企業(yè)之所需，優(yōu)先培養(yǎng)新興職業(yè)技能人才，更快填補(bǔ)這方面的人才缺口。

　　在培訓(xùn)期間，企業(yè)須承擔(dān)學(xué)徒基本工資、培訓(xùn)學(xué)費(fèi)、師傅帶徒津貼、工傷保險(xiǎn)、設(shè)備損耗費(fèi)等，綜合培訓(xùn)成本較高，企業(yè)短期內(nèi)難以收回培訓(xùn)成本。目前，政府財(cái)政補(bǔ)貼為學(xué)徒學(xué)費(fèi)的60%，前期預(yù)支不超過50%。如果學(xué)徒培訓(xùn)不合格，企業(yè)不能獲取其余費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)投入的人才培養(yǎng)成本大于財(cái)政補(bǔ)貼，影響企業(yè)的培育動(dòng)力。因此，地方政府可制定培訓(xùn)激勵(lì)措施，完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)積極開展學(xué)徒培訓(xùn)并取得較好成果的企業(yè)，給予一些優(yōu)惠政策，從而提高企業(yè)開展新型學(xué)徒培訓(xùn)的積極性。

　　學(xué)徒具有雙重身份，在企業(yè)是職工，在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是在冊學(xué)生。學(xué)徒在1至2年的培訓(xùn)期內(nèi)，收入較低、考核壓力大；轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)員工一般年齡較大、文化層次較低，接受新知識(shí)、新技能速度較慢；針對(duì)培訓(xùn)合格的學(xué)徒，企業(yè)普遍缺少獎(jiǎng)勵(lì)措施。這些現(xiàn)實(shí)因素的存在，易導(dǎo)致學(xué)徒信心不足，參訓(xùn)積極性較弱。基于此，教育部、人社部等出臺(tái)相關(guān)政策，明確完善學(xué)歷和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行彈性學(xué)制，建立學(xué)徒學(xué)分銀行，以培訓(xùn)成果為導(dǎo)向，推進(jìn)1+X證書制度，將職業(yè)教育與技能培訓(xùn)有機(jī)銜接，促進(jìn)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)融通，暢通技能型人才成長通道，可謂切中肯綮。

　　作為政策配套，企業(yè)也應(yīng)充分發(fā)揮育人主體作用，制定更科學(xué)合理的學(xué)徒激勵(lì)方案，如建立階梯式薪資獎(jiǎng)勵(lì)制度，針對(duì)參訓(xùn)學(xué)徒考核結(jié)果、工作成績等，給予相應(yīng)的薪資待遇、職業(yè)晉升和獎(jiǎng)勵(lì)，提升學(xué)徒的積極性和上進(jìn)心。