【專家訪談】

　　大力增強(qiáng)創(chuàng)新能力 提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

　　——訪中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉華

　　光明日報(bào)記者 姚亞奇

　　黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。近年來，我國制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，配套日臻完善，出口遍及全球，國際分工地位不斷攀升，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。但與此同時(shí)，與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國制造業(yè)產(chǎn)品還存在質(zhì)量參差不齊等問題。如何提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提升產(chǎn)品競爭力，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)？對此，光明日報(bào)記者專訪了中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉華。

　　記者：近年來，我國制造業(yè)發(fā)展迅猛，然而與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量還存在一定差距。目前，我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的原因有哪些？

　　李曉華：我國制造業(yè)部分產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家的差距是我國制造業(yè)體系與發(fā)達(dá)國家整體差距的表現(xiàn)，其原因是多方面的：一是技術(shù)水平的差距。雖然一些先進(jìn)技術(shù)、零部件等可以進(jìn)行全球采購，但是總體上一些企業(yè)在核心技術(shù)的先進(jìn)性、產(chǎn)品架構(gòu)開發(fā)能力等方面與世界領(lǐng)先水平仍存在較大差距，從而使我國產(chǎn)品的技術(shù)水平相對落后。二是生產(chǎn)設(shè)備和工藝的差距。產(chǎn)品制造過程中存在大量的隱性知識，我國制造企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性、生產(chǎn)線工藝參數(shù)的優(yōu)化等方面與世界先進(jìn)水平的差距普遍存在，從而造成最終產(chǎn)品的性能、穩(wěn)定性和可靠性、使用壽命等方面的差距。例如，盡管我國工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)量快速增長，但工業(yè)機(jī)器人密度與韓國、日本、德國等制造業(yè)強(qiáng)國仍有很大差距。三是隨著逆全球化思潮抬頭，美西方國家加強(qiáng)了高技術(shù)產(chǎn)品對我國的出口限制，造成我國一些企業(yè)無法獲得世界最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、零部件、軟件、先進(jìn)材料等投入品，從而影響到制造業(yè)產(chǎn)品性能的提升。四是一些低水平產(chǎn)能拉低了整體質(zhì)量。我國市場規(guī)模大、需求層次多樣，既有追求高質(zhì)量高性能的用戶，也存在大量對價(jià)格高度敏感的用戶，這就給一些技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)提供了生存空間，形成我國制造業(yè)企業(yè)發(fā)展水平參差不齊的局面。五是制造業(yè)勞動力素質(zhì)存在差距。制造業(yè)產(chǎn)品是由人開發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造出來的，我國工程技術(shù)人才、技術(shù)工人存在短缺，而且素質(zhì)、能力與制造強(qiáng)國的同行相比存在差距。此外，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，質(zhì)量監(jiān)管不到位，對質(zhì)量違法違規(guī)行為處罰力度偏弱等，也造成一些企業(yè)缺少提升產(chǎn)品質(zhì)量的動力。

　　記者：在未來發(fā)展中，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量如何進(jìn)行“質(zhì)”的優(yōu)化？短板應(yīng)如何解決？

　　李曉華：制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量依賴于國家的整體創(chuàng)新能力，因此提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，第一，要大力增強(qiáng)創(chuàng)新能力。除了國家加大對基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究的支持，通過發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢解決“卡脖子”技術(shù)瓶頸，還要激勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，掌握核心技術(shù)，提高關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、工藝的水平。第二，要推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化智能化是制造業(yè)的發(fā)展方向，數(shù)智化不僅能夠提高產(chǎn)品的性能和功能，而且還可以通過機(jī)器人、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)線的工藝參數(shù)，增強(qiáng)質(zhì)量精準(zhǔn)化控制和在線實(shí)時(shí)檢測能力，提高產(chǎn)品的加工精度、穩(wěn)定性和性能。我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)水平上都居于世界前列，能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。第三，大力培育專精特新和隱形冠軍企業(yè)。支持中小制造企業(yè)深耕特定細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過不斷投入、持續(xù)創(chuàng)新，增強(qiáng)對行業(yè)的理解和隱性知識的積累，提高關(guān)鍵零部件、原材料的性能，縮小我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國家的差距。第四，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量自律。支持同一細(xì)分行業(yè)的企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，一方面積極推動新技術(shù)新產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；另一方面建立自律規(guī)則，自覺遵守國家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，履行企業(yè)社會責(zé)任。第五，加大人才培養(yǎng)力度。根據(jù)我國制造業(yè)發(fā)展需要，完善大學(xué)、職業(yè)學(xué)院、技工學(xué)校等多層次人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)制造業(yè)急需的科研人才、工程技術(shù)人才和技術(shù)工人。以政府購買服務(wù)、個(gè)稅抵扣等方式，鼓勵企業(yè)和員工參加在職培訓(xùn)和在職教育，不斷提高員工的生產(chǎn)技能、質(zhì)量意識。

　　記者：目前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在制造業(yè)發(fā)展中，如何以產(chǎn)品質(zhì)量提升推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

　　　　李曉華：產(chǎn)業(yè)升級從供給側(cè)看是產(chǎn)業(yè)向著更高技術(shù)、更加高端、更高效率、更加綠色、更高附加價(jià)值的方向發(fā)展，從需求側(cè)看是向社會提供更加符合用戶需要的產(chǎn)品和服務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)的結(jié)合點(diǎn)，因此產(chǎn)品質(zhì)量升級也就成為產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。首先，產(chǎn)品升級根本上要依靠市場需求的拉動以及市場競爭帶給企業(yè)的壓力。為了實(shí)現(xiàn)利潤的增長，企業(yè)有內(nèi)在的動力開發(fā)更符合市場需要的高質(zhì)量產(chǎn)品。在這個(gè)過程中，政府應(yīng)推動破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，建立商品服務(wù)、要素資源自由流動的國內(nèi)統(tǒng)一大市場和公平競爭的市場環(huán)境，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品脫穎而出，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場份額向高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度。其次，完善國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌、內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，加快新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)的制定。再次，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，加大對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體、消費(fèi)者和公眾共同開展質(zhì)量監(jiān)督，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺對假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行曝光，完善并嚴(yán)格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度。此外，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)對出現(xiàn)質(zhì)量問題產(chǎn)品的可追蹤、可溯源。開展制造業(yè)“產(chǎn)品質(zhì)量提升行動”，培育、遴選一批各行業(yè)質(zhì)量過硬的品牌和企業(yè)，及時(shí)總結(jié)質(zhì)量建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣。