光明日報記者 李曉東 周洪雙

　　“自來水接到屋里頭，我們吃水不再愁！”前不久，四川劍閣縣“紀(jì)檢監(jiān)察小分隊”來到普安鎮(zhèn)飛鳳村回訪，村民胥文龍打開廚房水龍頭，看著嘩嘩的流水，高興地豎起了大拇指。

　　紀(jì)檢監(jiān)察小分隊，是劍閣紀(jì)檢系統(tǒng)直達(dá)基層，護(hù)航鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措。今年4月，小分隊在走村入戶時發(fā)現(xiàn)，飛鳳村存在飲用水安全問題，隨即將情況反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣水利局，很快解決了該村40余戶村民飲水難的問題。

　　縱向到底、橫向到邊，劍閣縣不斷織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的支撐。

　　縱向到底，監(jiān)督直達(dá)最基層

　　“縣、鎮(zhèn)、村、組被黨紀(jì)政務(wù)處分10人，違紀(jì)違法資金予以收繳！”今年2月，劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委查處元山鎮(zhèn)福泉村違規(guī)使用集體資金放貸案件。相關(guān)人員挪用集體資金違規(guī)向社會放貸，10余年累計放貸968萬元，涉及49人次，非法獲取利息211.35萬元，涉案人員最終被嚴(yán)厲懲處。

　　“像這么復(fù)雜的案件，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)之力是辦不下來的?！痹芥?zhèn)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，劍閣縣“委+室組地”聯(lián)動，不到兩個月就厘清了這個案件復(fù)雜的資金問題。

　　“委+室組地”，即一名委領(lǐng)導(dǎo)、一個紀(jì)檢監(jiān)察室、一個派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組、一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察組織，組成一個“整體”，縱向齊發(fā)力，有效解決了基層因紀(jì)檢力量不足和人情關(guān)系復(fù)雜而出現(xiàn)的監(jiān)督“寬松軟”問題。

　　同時，劍閣縣還組建了364支“紀(jì)檢監(jiān)察小分隊”，不發(fā)通知、不打招呼、不定時間、不定路線直奔基層、直插末梢，把群眾反映的問題掌握在基層、解決在基層。

　　縱向到底、直達(dá)基層的監(jiān)督，破解了一大批基層疑難雜癥：龍源鎮(zhèn)登云村始終關(guān)不住水的3口山坪塘被“打回重建”，文筆村前后支書相互告狀的問題得以化解……不少“陳年舊賬”得到快速處置，群眾滿意率達(dá)100%，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)掃除了障礙，凝聚了力量。

　　橫向環(huán)扣，聯(lián)查聯(lián)辦提質(zhì)效

　　“每個棒產(chǎn)出的干木耳最少賺50塊錢，我們先搞5000棒，年收入可達(dá)25萬元……”金仙鎮(zhèn)金像村前任村支書動員群眾的話語猶在耳邊，村民們卻一臉愁苦：“買回的是偽劣產(chǎn)品，木耳棒僅1年就停止生長，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7萬多元?！?/p>

　　劍閣縣在扶貧資產(chǎn)審計中發(fā)現(xiàn)這一問題，立即移送問題線索。經(jīng)紀(jì)檢、巡察、審計聯(lián)合核實(shí)調(diào)查后，鎮(zhèn)村全面自查自糾，管理制度上墻，向群眾說清“木耳問題”，涉及的2名干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　這就是劍閣縣的“紀(jì)巡審”聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，即縣審計部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)置審計工作站，與區(qū)域包片巡察、派出派駐監(jiān)督檢查緊密聯(lián)系，橫向充分聯(lián)合，發(fā)現(xiàn)問題互移互核、精準(zhǔn)處置快查快辦、定期研判共商共建，力促監(jiān)督與工作同在、整改與工作同推、落實(shí)與大局齊步。

　　今年以來，該縣已啟動“紀(jì)巡審”聯(lián)動監(jiān)督2輪次，督促整改問題37個，問責(zé)處理9人，健全相關(guān)制度12項。

　　在村級監(jiān)督中，劍閣縣還創(chuàng)新推出“六跟六問”模式，推動村黨支部、村務(wù)監(jiān)督委員會、村級義務(wù)監(jiān)督員、群眾四方監(jiān)督力量整合發(fā)力，從“跟蹤企業(yè)問服務(wù)、跟蹤項目問廉潔、跟蹤征地問補(bǔ)償、跟蹤流轉(zhuǎn)問惠農(nóng)、跟蹤收益問用途、跟蹤民風(fēng)問治理”六個方面，開展全方位的監(jiān)督。

　　百姓問廉，群眾監(jiān)督有力度

　　“這條路來往車輛較多，萬一出了安全事故，誰來負(fù)責(zé)？”前不久，楊村鎮(zhèn)佛山村村民茍春山屋后公路路基被沖毀，成為懸空公路，他在“百姓問廉”壩壩會上提出這個隱患。問題立即得到答復(fù)——馬上申請資金整修，整修前做好安全警示。而今，修復(fù)工作已經(jīng)展開，公路很快就要恢復(fù)原樣了，茍春山表示：“十分滿意！”

　　針對群眾反映強(qiáng)烈、難以突破、久拖不決以及整改不力等相關(guān)問題，劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新開展“劍閣問政、機(jī)關(guān)問效、百姓問廉”三個層級的現(xiàn)場質(zhì)詢節(jié)目，通過當(dāng)場表達(dá)訴求、當(dāng)場解讀政策、當(dāng)場表態(tài)執(zhí)行、各界人士點(diǎn)評、回訪監(jiān)督落實(shí)“五步曲”，以最快的速度推動解決民生訴求。

　　“問只是形式，重點(diǎn)還在改?？h紀(jì)委監(jiān)委組織專班實(shí)時跟進(jìn)問題解決情況，并通過隨機(jī)抽查、回訪群眾等方式進(jìn)行動態(tài)管理，確保問題‘點(diǎn)對點(diǎn)’銷號?！眲﹂w縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。

　　“百姓問廉”壩壩會，把舞臺搬到壩壩頭，讓清風(fēng)吹向家門口，充分激發(fā)了群眾監(jiān)督的力量，全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。今年以來，“百姓問廉”壩壩會已經(jīng)推動解決了“生姜滯銷”“傳統(tǒng)村落防火設(shè)施設(shè)置”“居民安置點(diǎn)垃圾處置”“殘疾兒童等級鑒定”等一大批問題，贏得了群眾肯定。