金觀平:鞏固拓展經(jīng)濟回穩(wěn)向上態(tài)勢
中國經(jīng)濟行至四季度,表現(xiàn)備受關注。國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,10月份,我國經(jīng)濟頂住壓力持續(xù)恢復,成績來之不易。四季度經(jīng)濟在全年分量最重,不少政策將在四季度發(fā)揮更大效能,當前正是拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢的關鍵窗口期,要瞄準需求不足這一經(jīng)濟運行的突出矛盾,推動政策舉措全面落地、充分顯效,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
今年以來,中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了很不尋常的過程。受國內(nèi)外錯綜復雜因素影響,經(jīng)濟運行一度面臨超預期下行壓力。經(jīng)過艱苦努力,我國經(jīng)濟及時扭轉下滑勢頭,二季度實現(xiàn)正增長,三季度經(jīng)濟恢復明顯好于二季度,10月份延續(xù)恢復態(tài)勢,經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
當前,國內(nèi)經(jīng)濟恢復基礎仍不牢固,受疫情沖擊、外部環(huán)境變化等多重因素影響,國內(nèi)需求恢復相較于生產(chǎn)恢復比較緩慢。10月份,扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.6%,延續(xù)低位運行態(tài)勢,反映出有效需求不足的矛盾依然突出。前10月,投資、消費增速均較前三季度同比回落0.1個百分點。
關鍵窗口期要用好關鍵之策。黨的二十大報告提出,“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”,這一要求對于當前穩(wěn)定經(jīng)濟運行具有重要現(xiàn)實意義。要通過抓落實持續(xù)釋放政策效應,加快擴大有效需求,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用,著力做好保市場主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價穩(wěn)預期。
超大規(guī)模的國內(nèi)市場給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來顯著的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力優(yōu)勢,蘊藏著巨大消費和投資潛力。從需求看,我國有14億多人口、4億多中等收入群體,是全球規(guī)模最大的消費市場之一。居民消費優(yōu)化升級空間廣闊,國內(nèi)市場規(guī)模還將持續(xù)擴張。從供給看,我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,擁有1.6億多戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才。我國儲蓄率對比主要國家仍處于較高水平,為擴大有效投資、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供了較充裕的資本。
保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,努力爭取最好結果,要推動擴投資促消費政策加快見效。今年以來,隨著一系列穩(wěn)投資促消費政策逐步落地見效,投資消費整體上在好轉,但基礎仍需鞏固,潛力仍待釋放。要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,促進重點領域消費加快恢復,推動線上線下消費有機融合,擴大以工代賑以促就業(yè)增收入帶消費,促進消費恢復成為經(jīng)濟主要拉動力。有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施,全面加強重大項目前期工作,強化項目資金要素保障,用好政策性、開發(fā)性金融工具,加快推進制造業(yè)、服務業(yè)、社會服務等領域設備更新改造。特別是要注重啟動既能補短板調(diào)結構、又能帶消費擴就業(yè)的一舉多得項目,促進有效投資尤其是民間投資合理增長。近期,多項中央財政預算資金提前下達,國家發(fā)展改革委也印發(fā)了《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》,這些政策的落實將為穩(wěn)投資穩(wěn)增長進一步提供支撐。
此外,擴大有效需求,還需進一步穩(wěn)定市場預期,提振市場主體信心。加大助企紓困力度,深入落實退稅緩稅降費、穩(wěn)崗補貼等政策,著力促進居民增收,更大程度激發(fā)市場活力。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)
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