中國(guó)濕地保護(hù)之路:天人合一 萬(wàn)物共生
天人合一 萬(wàn)物共生
中國(guó)濕地保護(hù)之路
本報(bào)記者 范昊天 強(qiáng)郁文 劉溫馨
中國(guó)過去30年所取得的濕地保護(hù)成就以及所設(shè)立的宏大目標(biāo)和濕地保護(hù)管理方式,形成了濕地保護(hù)的“中國(guó)樣本”。
11月5日至13日,《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)在中國(guó)湖北武漢和瑞士日內(nèi)瓦同步舉行。大會(huì)以“珍愛濕地,人與自然和諧共生”為主題,致力于凝聚各方共識(shí),推進(jìn)全球濕地保護(hù)合作,譜寫人類可持續(xù)發(fā)展新篇章。
具有中國(guó)特色的濕地保護(hù)方案和經(jīng)驗(yàn)獲普遍稱贊
濕地與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng),是重要的自然資源和獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),也是人類文明孕育、傳承和發(fā)展的沃土,是地球留給人類的珍貴自然遺產(chǎn)。
《濕地公約》全稱為《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》,是最早的政府間多邊環(huán)境公約之一,致力于全球濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和合理利用,促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。這是中國(guó)首次承辦《濕地公約》締約方大會(huì)。
“萬(wàn)物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。”本次大會(huì)上,濕地保護(hù)的中國(guó)智慧成為各國(guó)普遍關(guān)注的議題。來自世界各國(guó)的政府官員、濕地保護(hù)專家、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)代表、國(guó)際組織代表等齊聚武漢,分享濕地保護(hù)案例,總結(jié)和聽取中國(guó)濕地保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn),共同促進(jìn)世界濕地的保護(hù)和可持續(xù)利用。
中國(guó)綠化基金會(huì)秘書長(zhǎng)陳蓬將“濕地保護(hù)的東方智慧”總結(jié)為7個(gè)方面:自然恢復(fù)為主,人工手段為輔;優(yōu)化保育措施,加大管護(hù)力度;強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),壯大人才隊(duì)伍;兼顧保護(hù)與發(fā)展,促進(jìn)“兩山”互動(dòng);依托科技進(jìn)步,勇于開拓創(chuàng)新;注重開放合作,加強(qiáng)多方交流;廣泛組織動(dòng)員,開展自然宣教。
“相較于全球其他國(guó)家,中國(guó)充分利用了傳統(tǒng)的東方智慧,探索出了多種多樣優(yōu)秀的濕地管理方法。”《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)執(zhí)委辦主任孟憲林表示,從天人合一、萬(wàn)物共生,到堅(jiān)持人與自然和諧共生,在建設(shè)生態(tài)文明的道路上,中國(guó)一直在實(shí)踐中不斷思考、變革和探索。
自1992年加入《濕地公約》以來,中國(guó)堅(jiān)持生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念,積極履行公約宗旨和義務(wù),形成了具有中國(guó)特色的濕地保護(hù)道路。
“30年的時(shí)間并不短,我們已經(jīng)目睹了中國(guó)濕地保護(hù)方面的智慧和展現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力?!薄稘竦毓s》秘書處秘書長(zhǎng)穆松達(dá)·蒙巴說,中國(guó)過去30年所取得的濕地保護(hù)成就以及所設(shè)立的宏大目標(biāo)和濕地保護(hù)管理方式,其他締約方都可以學(xué)習(xí),不僅包括科學(xué)的方法,還包括空間布局方案以及立法框架,促進(jìn)全球合作、形成合力等。
“在我們看來,中國(guó)傳統(tǒng)的濕地利用擁有大量的最佳實(shí)踐,例如?;~塘、稻鱔共作等傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,是在一個(gè)健康的生態(tài)系統(tǒng)中長(zhǎng)久獲取物產(chǎn)的典型案例,也是樸素的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模型?!笔澜缱匀换饡?huì)北京代表處首席代表盧倫燕說,今天濕地保護(hù)的東方智慧,不僅僅來源于傳統(tǒng)的濕地利用方式,更是基于當(dāng)下全球治理、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)現(xiàn)狀、技術(shù)革新中的新實(shí)踐和新思考。
孟憲林認(rèn)為,中國(guó)保護(hù)濕地的智慧,不僅體現(xiàn)在國(guó)家在加強(qiáng)法治建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)上的努力,還包括依托科技進(jìn)步、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)等,提升濕地的監(jiān)測(cè)能力和保護(hù)、修復(fù)領(lǐng)域的科技支撐能力;始終堅(jiān)持開放,加強(qiáng)國(guó)際合作交流,充分借助國(guó)際組織的力量等。
《濕地保護(hù)法》為中國(guó)濕地保護(hù)筑牢堅(jiān)實(shí)根基
今年6月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》明確:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則,加強(qiáng)濕地修復(fù)工作,恢復(fù)濕地面積,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量?!?/p>
被譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”的紅樹林,是生長(zhǎng)于熱帶、亞熱帶海岸潮間帶的木本植物群落,發(fā)揮著維持生物多樣性、防風(fēng)消浪、凈化海水、儲(chǔ)碳固碳等作用。
中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所紅樹林研究中心主任廖寶文表示,中國(guó)近年出臺(tái)的《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》《紅樹林生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》等文件,大力倡導(dǎo)“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合”理念。經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐,中國(guó)已建立了一套相對(duì)完善的紅樹林修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
“以往對(duì)紅樹林的營(yíng)造和修復(fù)單純注重植被本身,而現(xiàn)在更關(guān)注紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能恢復(fù)?!绷螌毼慕榻B,受潮汐作用影響,紅樹林是所有自然生態(tài)系統(tǒng)中開放程度最高的。如果過度強(qiáng)調(diào)紅樹林植被,可能會(huì)導(dǎo)致修復(fù)工程存在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn);過分強(qiáng)調(diào)人工修復(fù),也會(huì)壓縮紅樹林自然恢復(fù)的空間。中國(guó)本土有37種紅樹林植物種類,修復(fù)過程中要盡量選擇鄉(xiāng)土種,減少外來種的種植。
“除了種樹,我們還應(yīng)留一點(diǎn)潮溝、光灘和淺水水域給野生動(dòng)物。比如100畝灘涂地中,種植紅樹林原則上不超過60畝,剩下40%的空間留給鳥類和其他動(dòng)物棲息?!绷螌毼恼f,“下一步,要系統(tǒng)全面部署紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工作,特別是要給紅樹林自然恢復(fù)留足生態(tài)空間?!?/p>
中國(guó)濕地類型眾多、分布面積廣,孕育了豐富多樣的濕地野生動(dòng)物??茖W(xué)開展?jié)竦乇Wo(hù)修復(fù),對(duì)著力保護(hù)恢復(fù)珍稀瀕危物種和生物多樣性具有重要意義。
11月11日,在大會(huì)日內(nèi)瓦分會(huì)場(chǎng),江蘇鹽城獲頒“國(guó)際濕地城市”證書。江蘇鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)管理處副主任陳志洲在論壇發(fā)言中說,鹽城濕地國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)丹頂鶴等珍稀野生動(dòng)物及其賴以生存的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。
“在濕地生態(tài)治理方面,我們堅(jiān)持基于自然的修復(fù)方案,先后實(shí)施了引水補(bǔ)濕、退漁還濕、蘆葦控制、互花米草控制等試點(diǎn)工程?!标愔局藿榻B。
每年,中國(guó)約4/5以上的野生丹頂鶴在這里越冬。近年來,保護(hù)區(qū)開展了丹頂鶴人工繁育和野化研究,今年育成丹頂鶴42只,連續(xù)5年發(fā)現(xiàn)野化丹頂鶴野外自然繁育成功。
保護(hù)區(qū)總面積約24.73萬(wàn)公頃,如何在修復(fù)的同時(shí)加強(qiáng)管控,是工作人員必須面對(duì)的課題。
“我們借助信息化手段對(duì)濕地生態(tài)進(jìn)行全時(shí)監(jiān)測(cè),配備有2輛巡護(hù)車、6架無人機(jī)、297個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭;開展管護(hù)站職能改革,建成標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)站4個(gè)。”陳志洲說,保護(hù)區(qū)與林業(yè)部門形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同構(gòu)建生態(tài)保護(hù)和野生動(dòng)物管護(hù)的條塊網(wǎng)絡(luò)。
“中國(guó)實(shí)踐”讓綠水青山成為金山銀山
廣東湛江,紅樹林茂密連片,越冬候鳥云集。近年來,在鞏固好綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上,湛江著力探索推動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值化。加快推進(jìn)海洋碳中和試點(diǎn)城市建設(shè),湛江紅樹林項(xiàng)目成為中國(guó)首個(gè)藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目,紅樹林正逐步成為“金樹林”。
《濕地保護(hù)法》提出“實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一”,著力破解濕地保護(hù)與利用的矛盾。如何在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展?有關(guān)專家表示,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,探索出一條保護(hù)優(yōu)先、合理利用的高質(zhì)量發(fā)展路子。
曲水彎環(huán),群山四繞,名園古剎,前后踵接。作為中國(guó)第一個(gè)國(guó)家濕地公園,浙江杭州西溪濕地將城市、人民、濕地有機(jī)結(jié)合起來,不僅濕地得到修復(fù),城市環(huán)境和功能得到改善,人民群眾的收入和幸福感也顯著提升。
西溪濕地保護(hù)的智慧體現(xiàn)在哪里?杭州西溪國(guó)家濕地公園生態(tài)文化研究中心主任陳琳介紹,一方面是保護(hù)和修復(fù),通過截污納管、引水入園、植被生態(tài)修復(fù)等方式搶救性保護(hù)自然和文化遺產(chǎn),恢復(fù)秋雪庵、西溪草堂等45處自然人文景觀,保留西溪濕地的原真性、完整性、延續(xù)性。
另一方面是實(shí)踐和利用,開發(fā)民俗節(jié)慶活動(dòng),發(fā)展生態(tài)旅游。帶動(dòng)原住民就業(yè),從事漁耕、農(nóng)耕和管理服務(wù)等工作,共享保護(hù)利用的成果和收益。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2005年開園以來,西溪濕地累計(jì)營(yíng)業(yè)收入近22億元,對(duì)促進(jìn)周邊地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的示范帶動(dòng)和輻射作用。
湖南省常德市地處洞庭湖西岸,蘊(yùn)藏城頭山稻作濕地文明?!吧?、水、林、田、湖等生命共同體自然融合的城市生態(tài),形成常德濕地資源豐富、魅力獨(dú)特的格局?!背5率性笔虚L(zhǎng)龔德漢介紹,全市現(xiàn)有濕地19.089萬(wàn)公頃,其中納入保護(hù)面積13.68萬(wàn)公頃,保護(hù)率達(dá)71.66%。
近年來,常德市通過健全濕地保護(hù)地方性法規(guī)、加強(qiáng)專項(xiàng)整治和系統(tǒng)治理,實(shí)施補(bǔ)水、引水清流、河湖連通工程等,城市更加宜居,市民盡享青山綠水時(shí)有了更多的獲得感。
“點(diǎn)綠成金”還離不開企業(yè)、組織和社會(huì)公眾的力量。中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)聯(lián)手美樂家(中國(guó))日用品有限公司正科學(xué)、有序地推動(dòng)包括海草床在內(nèi)的濱海濕地保護(hù)修復(fù)和藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯效益提升工作;在青海省玉樹藏族自治州,武漢光谷山水公益基金會(huì)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)一起開放崗位,組建黑頸鶴監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,并嘗試種草緩解高原濕地草地退化……本次大會(huì)上,一場(chǎng)場(chǎng)邊會(huì)和分論壇,傳遞出“兩山”互動(dòng)與轉(zhuǎn)化的新思考、新路徑。
“中國(guó)主張”助力全球濕地保護(hù)新發(fā)展
在濕地保護(hù)的中國(guó)實(shí)踐中,國(guó)際組織的參與和助力也功不可沒。本次大會(huì)上,多家國(guó)際組織代表和外方代表闡述了各自在中國(guó)濕地保護(hù)方面開展的工作以及中國(guó)智慧對(duì)濕地保護(hù)全球行動(dòng)、國(guó)際合作的借鑒意義。
“在中國(guó)的濕地保護(hù)事業(yè)中,世界自然基金會(huì)在這其中不僅是觀察者,也是倡導(dǎo)者和支持者?!北R倫燕說,世界自然基金會(huì)開設(shè)長(zhǎng)江及淡水保護(hù)項(xiàng)目20多年來,在濕地的在地保護(hù)、人工濕地凈化水源、社區(qū)參與等可持續(xù)濕地利用等方面作出了大量示范;積極倡導(dǎo)《濕地公約》,協(xié)助保護(hù)區(qū)申報(bào)國(guó)際重要濕地,協(xié)助城市申報(bào)并建設(shè)國(guó)際濕地城市。
“20多年前,我們的同事致力于將當(dāng)時(shí)全球先進(jìn)的濕地保護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)引入中國(guó),解決淡水生態(tài)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題?!北R倫燕說,如今,中國(guó)在參與的多個(gè)全球保護(hù)議題中,在濕地領(lǐng)域的引領(lǐng)角色尤為明顯。因此世界自然基金會(huì)除了貢獻(xiàn)于濕地保護(hù)本身,更希望能夠扮演好中國(guó)與國(guó)際濕地舞臺(tái)交流的“橋梁”角色。
聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署作為全球環(huán)境基金的國(guó)際執(zhí)行機(jī)構(gòu),28年來與中國(guó)各級(jí)政府合作, 共同實(shí)施了一系列生物多樣性項(xiàng)目。
“濕地保護(hù)一直是一系列實(shí)施項(xiàng)目支持的優(yōu)先領(lǐng)域?!甭?lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署助理駐華代表馬超德說,在全球環(huán)境基金第七增資期,聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和國(guó)家林業(yè)和草原局共同啟動(dòng)了“東亞—澳大利西亞遷飛路線中國(guó)候鳥保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目”。
“我們引進(jìn)國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),通過廣泛試驗(yàn)示范,結(jié)合中國(guó)‘道法自然’的東方智慧,加強(qiáng)各利益相關(guān)方能力建設(shè),全面提升全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),通過‘小手拉大手,大手拉小手’的方式提升了公眾意識(shí)?!瘪R超德說。
“近幾年全球濕地情況不容樂觀,這對(duì)生物多樣性、鄰近生態(tài)系統(tǒng)的平衡和各國(guó)自身的發(fā)展都有影響?!蔽瘍?nèi)瑞拉駐華大使朱塞佩·約夫雷達(dá)說,而中國(guó)在濕地保護(hù)方面取得了歷史性成就,近期施行的《濕地保護(hù)法》為各國(guó)完善相關(guān)法律提供了重要借鑒。委內(nèi)瑞拉愿同中國(guó)緊密合作,共同踐行人與自然和諧共生的理念,為推進(jìn)濕地保護(hù)全球進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。
中國(guó)古人曾寫下“鶴鳴于九皋,聲聞?dòng)谝啊?。浩浩湯湯幾千年,與濕地休戚與共、和諧共生之道,融入中華文明的血脈。綿延至今,中國(guó)融入世界濕地保護(hù)大家庭,以東方智慧彰顯濕地保護(hù)修復(fù)的活力。放眼未來,中國(guó)將繼續(xù)為全球濕地保護(hù)貢獻(xiàn)東方力量。
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中國(guó)的濕地保護(hù)經(jīng)歷了摸清家底和夯實(shí)基礎(chǔ)、搶救性保護(hù)、全面保護(hù)3個(gè)階段,并隨著《濕地保護(hù)法》的施行,進(jìn)入了法治化發(fā)展新階段。如今,中國(guó)濕地面積達(dá)到了5635萬(wàn)公頃,以占全球4%的濕地滿足了世界1/5人口對(duì)濕地生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多種需求,為全球濕地保護(hù)和合理利用作出了重要貢獻(xiàn)。
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