全方位夯實(shí)糧食安全根基
糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生,糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告提出“全方位夯實(shí)糧食安全根基”,這為我國(guó)糧食政策指明了方向,給糧食安全提出了更高的要求。未來(lái),要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問(wèn)題,鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢底盤(pán),為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通能力建設(shè),有效保障了14億多人的糧食安全,但風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍在。從國(guó)際看,當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),逆全球化思潮抬頭,糧食保護(hù)主義明顯上升,不確定難預(yù)料因素增多,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生;從國(guó)內(nèi)看,糧食生產(chǎn)還存在資源環(huán)境約束、結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問(wèn)題,牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán),有效應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。
中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須要強(qiáng)。加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng),推動(dòng)糧食生產(chǎn)從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產(chǎn)方式向可持續(xù)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),補(bǔ)齊中國(guó)式現(xiàn)代化短板。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),突出抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),加大南方生產(chǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度,著力破解糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性等矛盾,確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下,落實(shí)大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,更好滿(mǎn)足人民美好生活的需要。
針對(duì)糧食生產(chǎn)效益低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題,應(yīng)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,構(gòu)建糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。例如,黑龍江、河南、山東、安徽等主產(chǎn)區(qū)以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,不斷做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè),從“大糧倉(cāng)”變身“大廚房”,從糧食生產(chǎn)大省邁向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,更好地保障國(guó)家糧食安全。
針對(duì)糧食市場(chǎng)頻繁波動(dòng)等情況,應(yīng)強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)協(xié)同保障,充分發(fā)揮儲(chǔ)備和進(jìn)口調(diào)節(jié)作用,增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。加快構(gòu)建與大國(guó)地位相符的國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系,以?xún)?chǔ)備的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前,我國(guó)推動(dòng)形成了政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的糧食儲(chǔ)備格局,儲(chǔ)備實(shí)力不斷增強(qiáng),儲(chǔ)備布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,嚴(yán)懲涉糧腐敗,守護(hù)管好“大國(guó)糧倉(cāng)”,確保平時(shí)備得足、儲(chǔ)得好,關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。增強(qiáng)全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理能力,推動(dòng)糧食進(jìn)口來(lái)源地和品種多元化,確保糧食買(mǎi)得到、運(yùn)得進(jìn)。加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮糧食儲(chǔ)備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用,確保糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,既要防止“谷賤傷民”,也要避免“米貴傷民”,真正做到“為耕者謀利,為食者造?!?。
我國(guó)糧食安全的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。只要堅(jiān)定信心、篤行不怠,黨政同責(zé)、上下一心,擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行,全方位夯實(shí)糧食安全根基,才能把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:劉慧)
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