作者：劉婷婷　法學(xué)副教授

　　“線下無理由退貨”規(guī)定來了。近日，江蘇省市場監(jiān)管局會同省消保委發(fā)布《線下實體店無理由退貨規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），在全省全面推動線下實體店購物無理由退貨承諾。《規(guī)定》明確，無理由退貨時限不少于7日，鼓勵同品牌連鎖實體店、廠方直營實體店、商場和超市等推行異地異店無理由退貨服務(wù)承諾，探索建立生產(chǎn)與流通同步、線上與線下同步的“廠商一體化”無理由退貨機制。在該省行政區(qū)域內(nèi)，具有合法經(jīng)營主體資格的線下實體店經(jīng)營者均可參加。

　　對于“7日內(nèi)無理由退貨”的規(guī)定，恐怕人們都不陌生。根據(jù)消費者權(quán)益保護法，除一些特殊商品外，“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由”。之前，國家工商總局公布了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，也從部門規(guī)章層面保障了消費者的網(wǎng)購“后悔權(quán)”。

　　立法之所以設(shè)定線上“7日內(nèi)無理由退貨”，主要的考慮是，消費者無法直接掌握網(wǎng)購商品的實情，目的是充分保障消費者知情權(quán)、公平交易權(quán)和自由選擇權(quán)，讓他們擁有更好的電商購物體驗。從現(xiàn)實情況看，這一規(guī)定不僅為消費者在線交易解除了后顧之憂，也對電商經(jīng)濟的繁榮發(fā)展起到了積極推動作用。但令人遺憾的是，“7日內(nèi)無理由退貨”只惠及網(wǎng)絡(luò)購物，并不涉及線下交易。縱然是一些線下門店打出了“7日內(nèi)無理由退貨”口號，也僅是一種招攬顧客的促銷手段，缺乏法律和政策層面的支持。

　　客觀而言，這種線上“安心”、線下“揪心”的尷尬狀況，并不利于消費者權(quán)益保障，也與“自愿、平等、公平、誠實信用”原則相違背。事實上，消費者線下購物也確有無理由退貨的需求，很多時候商場購買回家，才發(fā)現(xiàn)不合適，卻又退貨無門，留下不小遺憾。如果給消費者留出無理由退貨的“余地”，這個龐大群體將擁有更好的消費體驗。其實，對于線下門店來說，“7天無理由退貨”也并不吃虧。“退一件貨，留一線客”，給消費者“后悔權(quán)”，釋放了商家的誠意，也增強了交易互信度，有利于擴大市場空間。

　　審視江蘇的做法，在法律尚未破冰的情況下，走出了有開拓性的一步。根據(jù)《規(guī)定》，明確開展無理由退貨的目的依據(jù)、范圍、原則、承諾內(nèi)容、商品完好的判定標(biāo)準(zhǔn)、退貨程序和要求、監(jiān)督管理等，讓“7天無理由退貨”有規(guī)可依。相比起之前的自發(fā)而為，“白紙黑字”規(guī)定彌補了法律空白，也讓消費者和經(jīng)營者的交易更有保障。

　　不僅如此，《規(guī)定》一大亮點是，鼓勵“省以下地方人民政府建立無理由退貨先行墊付制度，設(shè)立無理由退貨先行墊付資金，建立無理由退貨信息平臺，確保消費者48小時內(nèi)收到退款”。地方政府“背書”支持，提供無理由退貨先行墊付制度、資金和平臺，不僅有助于減輕商家的經(jīng)濟負擔(dān)，也讓消費者無理由退貨更有保障。

　　當(dāng)然，該《規(guī)定》還不完美。比如，受立法限制，《規(guī)定》秉持的仍是“政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿、承諾即受約束”原則，能否無理由退貨還看經(jīng)營者的參與意愿。再如，《規(guī)定》雖明確，“如果經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)消費者購買商品非出于生活需要，或有違誠實信用原則，或存在惡意情形的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕退貨”，但上述條款較為抽象，有必要細化“非生活需要”“惡意購買”，對等保護商家權(quán)益。長遠觀之，有必要在地方立法試水的基礎(chǔ)上，普遍推行無理由退貨，給廣大消費者更寬心的保障。（劉婷婷）