相關部門解讀反電信網(wǎng)絡詐騙法、新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
全國人大常委會法工委等部門有關負責人解讀反電信網(wǎng)絡詐騙法、新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法——
全鏈條治理 全過程監(jiān)管
9月5日,全國人大常委會法工委以網(wǎng)絡視頻形式舉行集體采訪,全國人大常委會法工委等部門有關負責人就反電信網(wǎng)絡詐騙法、新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的相關情況進行解讀。
9月2日,十三屆全國人大常委會第三十六次會議通過了反電信網(wǎng)絡詐騙法、新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,前者將于2022年12月1日起施行、后者將于2023年1月1日起施行。
全國人大常委會法工委刑法室主任王愛立介紹,反電信網(wǎng)絡詐騙法從起草到審議,社會關注度高,訴求強,起草快。這部專門立法的亮點很多:一是小切口、小快靈。這部法律堅持問題導向,針對實踐需要,對關鍵環(huán)節(jié)、主要制度作出規(guī)定,條文不多,但每一條內(nèi)容都力求精準管用。在不到一年時間里,經(jīng)過三次審議出臺,可以說是全國人大常委會小切口、小快靈立法的一次生動實踐。二是重預防、強綜合。反電信網(wǎng)絡詐騙法立足源頭治理、綜合治理,側(cè)重前端預防,在加強抓末端、治已病的同時,更加重視抓前端、治未病。變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”,建設更高水平的平安中國、法治中國。三是全鏈條、管要害。從人員鏈、信息鏈、技術(shù)鏈、資金鏈等進行全鏈條治理,從前端宣傳預防、中端監(jiān)測處置、后端懲治進行全流程治理,強化部門監(jiān)管主體責任,壓實企業(yè)的社會責任,對電詐分子規(guī)定了有效預防懲處措施,嚴厲打擊各類涉詐黑灰產(chǎn)行為。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。本法在制度設計上,始終注重措施有力、精準,同時規(guī)定了必要的申訴救濟措施。
反電信網(wǎng)絡詐騙法提出,對電信網(wǎng)絡詐騙案件應當加強追贓挽損,完善資金處置制度,及時返還被害人的合法財產(chǎn)。公安部刑事偵查局副局長姜國利介紹,近年來,公安機關會同人民銀行、銀保監(jiān)會等部門采取了一系列的工作措施,堅決追繳返還電信網(wǎng)絡詐騙受害人被騙資金,切實保護人民群眾財產(chǎn)安全。一是建立快速止付凍結(jié)機制,不斷優(yōu)化升級平臺系統(tǒng),盡可能多地止付凍結(jié)受害人被騙資金。2021年共緊急止付群眾被騙款3291億元,正在打款的150萬名受害群眾免于被騙。二是建立涉詐銀行賬戶風險監(jiān)測攔截機制,對涉電信網(wǎng)絡詐騙的風險賬戶,實時開展資金攔截,累計攔截102萬個資金賬戶148億元。三是對權(quán)屬明確、符合返還條件的涉案凍結(jié)資金,依法及時返還被騙群眾。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法為這些年我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全態(tài)勢總體向好發(fā)揮了重要作用。談到這次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修改的背景及其主要內(nèi)容,全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室主任岳仲明介紹,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在一些問題和短板,人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標、重金屬超標、非法添加有毒有害物質(zhì)等問題非常擔心。修訂后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度,回應社會關切,做好與食品安全法的銜接,實現(xiàn)從田間地頭到百姓餐桌的全過程、全鏈條監(jiān)管,進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法治保障。這次修改的主要內(nèi)容包括壓實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方責任,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理和標準制定、實施,完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施,增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的實效,加大對違法行為的處罰力度。
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