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發(fā)揮中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新“領頭羊”作用

發(fā)布時間:2022-08-17 09:35:00來源: 經(jīng)濟參考報

  作者:許晨曦(首都經(jīng)濟貿(mào)易大學會計學院)

  當前,在推進中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”建設過程中,關注點更多集中于產(chǎn)業(yè)鏈本身建設,而忽視了關鍵的創(chuàng)新鏈建設。創(chuàng)新鏈是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的動力之源,對產(chǎn)業(yè)鏈具有重要的引領和支撐作用。協(xié)同創(chuàng)新“領頭羊”是創(chuàng)新鏈上的關鍵一環(huán),要以打造中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新“領頭羊”為突破口,推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。

  打造創(chuàng)新鏈須發(fā)揮央企協(xié)同創(chuàng)新“領頭羊”作用

  當前正處于第四次工業(yè)革命科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵期,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平可確保我國處于第四次工業(yè)革命的前沿位置。然而,隨著外部形勢日趨復雜與不確定性增加,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受到嚴重沖擊,中央企業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量,要勇?lián)€(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重任,全面提高創(chuàng)新能力、強化重點領域自主創(chuàng)新、突破關鍵核心技術,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

  提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性,關鍵是打造創(chuàng)新鏈。產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的集合,創(chuàng)新鏈則是產(chǎn)業(yè)技術升級的關鍵,是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的動力之源,對產(chǎn)業(yè)鏈具有重要的引領和支撐作用。發(fā)達國家在向發(fā)展中國家放開全球產(chǎn)業(yè)鏈的同時,始終將創(chuàng)新鏈牢牢抓在自己手中。中國作為世界工廠,不僅在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位,更在一些關鍵技術領域擠入全球創(chuàng)新鏈。這有助于打破發(fā)達國家對科技的壟斷,改變國際微笑曲線固化的格局。

  打造創(chuàng)新鏈需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“領頭羊”的引領作用。創(chuàng)新鏈是以某一核心為主體,通過知識創(chuàng)新活動將相關的創(chuàng)新主體連接起來的產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈,突破創(chuàng)新鏈,不僅需要產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)協(xié)同合作,更需要產(chǎn)業(yè)“領頭羊”的引領作用。當前,企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的構建,主要包括研究中心模式、合作研究中心模式、研發(fā)中心模式,中國主要采用企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心模式。加快構建創(chuàng)新聯(lián)合體進行協(xié)同創(chuàng)新,關鍵是確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位,特別是領軍企業(yè)在創(chuàng)新聯(lián)合體中的牽頭地位。領軍企業(yè)在創(chuàng)新鏈中占有重要地位,以其為主導構建創(chuàng)新聯(lián)合體,能夠有效整合各創(chuàng)新主體資源,協(xié)調(diào)各創(chuàng)新主體行動,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈的突破,推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。

  中央企業(yè)具備承擔協(xié)同創(chuàng)新“領頭羊”的資源和能力。中央企業(yè)在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)支配地位,相比于其他企業(yè)具有舉足輕重的地位,同時肩負著國家及社會賦予的職責使命。作為協(xié)同創(chuàng)新的“領頭羊”,企業(yè)需要引領其他參與主體進行技術合作、技術攻關,要具有整合和協(xié)同上下游、關聯(lián)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基礎和能力,而中央企業(yè)在要素獲取、監(jiān)督管理和行業(yè)準入等方面,相較于其他類型企業(yè)具有巨大優(yōu)勢,尤其是擁有雄厚的物質(zhì)基礎和強大的創(chuàng)新能力,在國家重大科技攻關項目中起著中流砥柱作用。

  將中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融入國資國企改革之中

  首先,將打造中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新“領頭羊”作為國資監(jiān)管部門管理和監(jiān)督中央企業(yè)的核心職能之一。大力推動以中央企業(yè)為中心構建創(chuàng)新聯(lián)合體,央企要堅持以市場為導向,主動加強科技聯(lián)合攻關,積極進行創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新生態(tài)培育等方面的建設,圍繞行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新短板,聚焦具有決定性、樞紐性、通用性、前瞻性的重大關鍵技術進行研發(fā),突破核心關鍵技術“卡脖子”問題。

  其次,明確中央企業(yè)功能界定,構建不同協(xié)同創(chuàng)新模式。第一步,依照不同的職能特征,鼓勵中央企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),協(xié)同推進將其打造成為與各創(chuàng)新主體溝通協(xié)作的立體平臺。第二步,根據(jù)不同的行業(yè)特征,進行科學合理的規(guī)劃,構建以中央企業(yè)為中心,包含政府、非國企、科研組織以及中介機構的動態(tài)多組織的協(xié)同創(chuàng)新模式。

  再次,完善制度建設,積極吸引不同資本加入中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新鏈。企業(yè)層面,中央企業(yè)要結(jié)合自身的行業(yè)、技術、功能等特征,選擇適當?shù)慕M織模式,通過有效的組織運營與投入分配方式,形成創(chuàng)新鏈上各創(chuàng)新體共同參與、共享收益、合理分配、有序競爭的合理模式,推動中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的主體地位;資本市場層面,明確中央企業(yè)在創(chuàng)新鏈中與其他企業(yè)按照法制化、市場化、全球化的原則開展協(xié)同創(chuàng)新,為加入?yún)f(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)提供政策支持,推動創(chuàng)新生態(tài)的完善發(fā)展;法律層面,加大中央企業(yè)的聯(lián)合研發(fā)力度,推動設立全球研發(fā)中心,推動央企融入全球創(chuàng)新體系,吸引境外研發(fā)人才、創(chuàng)新資源的進入,促進全球科技要素資源的整合利用。

  最后,強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新“領頭羊”。隨著以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的數(shù)字技術的迅猛發(fā)展,數(shù)字技術已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)新的關鍵要素。加強中央企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,使企業(yè)各個環(huán)節(jié)與數(shù)字技術相結(jié)合,可以有效降低成本、優(yōu)化內(nèi)外部溝通、提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。數(shù)字技術與創(chuàng)新鏈的深度融合,同樣有助于加強創(chuàng)新鏈上下游企業(yè)的有效銜接,降低信息溝通成本和交易成本,促進供給與需求精準匹配和高效協(xié)同,提高協(xié)同創(chuàng)新能力。中央企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,一方面要大力推進數(shù)據(jù)共享云平臺的建設,推動數(shù)據(jù)資源的歸集共享使用,打破數(shù)據(jù)壁壘;另一方面,構建技術復雜度更高、技術迭代速度更快、架構更為復雜的數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新平臺體系。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值,賦能中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新“領頭羊”的地位。

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(責編:李雨潼)

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