作者：曲正偉（東北師范大學(xué)教育學(xué)部副教授、博士生導(dǎo)師）

　　近日，教育部等八部門(mén)印發(fā)了《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“強(qiáng)師計(jì)劃”），從總體要求、具體措施、實(shí)施保障等多方面對(duì)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)指出了明確方向和具體實(shí)施規(guī)劃?！皬?qiáng)師計(jì)劃”的提出，既體現(xiàn)了我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)政策的延續(xù)性和整體性，也凸顯出高質(zhì)量發(fā)展賦予基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代性和緊迫性，我國(guó)基礎(chǔ)教育教師有1586萬(wàn)人，占專(zhuān)任教師總數(shù)的86%。目前基礎(chǔ)教育教師能力素質(zhì)基本滿足需要。但基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍能否實(shí)現(xiàn)從“多”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，對(duì)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革、加強(qiáng)高水平教師教育體系建設(shè)、培養(yǎng)造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)教師隊(duì)伍，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展等至關(guān)重要。

　　一是要把握“強(qiáng)”師建設(shè)的兩條主線。建設(shè)基礎(chǔ)教育的強(qiáng)師隊(duì)伍，不僅包括群體意義上的“建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍”，也包括個(gè)體意義上的“促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”。它們相互依存，互為補(bǔ)充。首先，要瞄準(zhǔn)基于教師個(gè)體專(zhuān)業(yè)的全面發(fā)展。在教師思想政治建設(shè)方面，堅(jiān)持教育者先受教育的原則，引導(dǎo)教師樹(shù)立和堅(jiān)持正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，提高教師的政治意識(shí)、政治能力。在教師師德師風(fēng)養(yǎng)成方面，嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在教師資格認(rèn)定、招聘、職稱(chēng)評(píng)審、年度考核等工作中，全方位全過(guò)程推動(dòng)教師以德施教、以德立身。在教育教學(xué)能力方面，聚焦基礎(chǔ)教育課程改革的理念、要求和教育教學(xué)方法變革，全面提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，整體提升教師隊(duì)伍教書(shū)育人的能力素質(zhì)。其次，要健全基于教師群體隊(duì)伍建設(shè)的制度舉措。通過(guò)加大緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度、繼續(xù)實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃、完善教師交流輪崗制度等方式，不斷優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，打好教師隊(duì)伍建設(shè)的制度組合拳。

　　二是要健全完善“強(qiáng)”師的培養(yǎng)體系?；A(chǔ)教育強(qiáng)師隊(duì)伍建設(shè)需要高質(zhì)量的教師培養(yǎng)體系作為支撐。要在培養(yǎng)主體建設(shè)、主體協(xié)同發(fā)展以及職前職后一體化等方面精準(zhǔn)施策，著力在健全完善基礎(chǔ)教育階段教師教育體系上下功夫。首先，要發(fā)揮師范院校教師培養(yǎng)的工作母機(jī)作用。一是在“點(diǎn)”上聚焦發(fā)力，建設(shè)一批國(guó)家?guī)煼督逃?，加?qiáng)一流師范大學(xué)群和一流教師教育學(xué)科群建設(shè)，增強(qiáng)師范院校的師范性和示范性；二是在“面”上協(xié)同發(fā)展，通過(guò)建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，組團(tuán)幫扶薄弱師范院校，促進(jìn)師范教育的協(xié)同發(fā)展、提質(zhì)增效。其次，要構(gòu)建現(xiàn)代教師教育體系。構(gòu)建師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代教師教育體系，打破各培養(yǎng)主體之間的利益壁壘和職責(zé)孤島，既職責(zé)分工明確又相互鏈接促進(jìn)，形成培養(yǎng)合力。最后，要推進(jìn)教師職前和職后一體化培養(yǎng)。在職前培養(yǎng)階段，改革師范院校課程教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法手段、強(qiáng)化教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，并通過(guò)整合現(xiàn)有項(xiàng)目資源增加基礎(chǔ)教育教師存量和增量的碩士研究生學(xué)歷比例，不斷提高教師隊(duì)伍供給側(cè)的質(zhì)量和層次。在職后培訓(xùn)階段，針對(duì)教師教育教學(xué)實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)發(fā)展中的需求，不斷提升中小學(xué)教師的教育教學(xué)水平和整體素質(zhì)。

　　三是要聚焦“強(qiáng)”師的弱項(xiàng)短板。基礎(chǔ)教育強(qiáng)師隊(duì)伍建設(shè)是教師隊(duì)伍的整體發(fā)展和共享發(fā)展。要讓真正樂(lè)教愛(ài)教的有志青年能夠“下得去”“留得住”“教得好”。首先，要實(shí)施訂單培養(yǎng)教師。在免費(fèi)師范生政策的基礎(chǔ)上落實(shí)好“優(yōu)師計(jì)劃”，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養(yǎng)1萬(wàn)名左右?guī)煼渡?，從源頭上改善中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量。其次，要實(shí)行積極補(bǔ)償政策。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，繼續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，形成“學(xué)校越邊遠(yuǎn)、條件越艱苦、從教時(shí)間越長(zhǎng)、教師待遇越高”的格局；對(duì)鄉(xiāng)村教師在職稱(chēng)評(píng)聘上實(shí)行特殊支持，中高級(jí)崗位總量控制、比例單列，進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展通道，讓教育事業(yè)激勵(lì)教師，讓教師成就教育事業(yè)。最后，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)支持。構(gòu)建省、市、縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展基地學(xué)校和名校（園）長(zhǎng)、名班主任、名教師“三名”工作室五級(jí)一體化、分工合作的鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展體系，保障對(duì)于鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)支持的精準(zhǔn)有效。

　　四是要夯實(shí)“強(qiáng)”師的有力保障?；A(chǔ)教育強(qiáng)師隊(duì)伍建設(shè)需要夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)有力的保障體系。首先，要加強(qiáng)組織保障。建立新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃工作協(xié)調(diào)制度，尤其是發(fā)揮地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立教育部門(mén)牽頭，編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)協(xié)同機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的檢查督導(dǎo)，將強(qiáng)師計(jì)劃實(shí)施情況納入政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查并強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。其次，要健全制度體系。樹(shù)立“教師是第一資源”的觀念，構(gòu)建制度要素完整、環(huán)節(jié)相連的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度體系。最后，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐。通過(guò)建設(shè)師范生管理信息系統(tǒng)，完善教師管理信息系統(tǒng)和教師資格管理信息系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)信息精確瞄準(zhǔn)教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和需求，提升管理服務(wù)的支撐功能。同時(shí)，實(shí)施人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)，探索人工智能助推教師管理優(yōu)化、教師教育改革、教育教學(xué)方法創(chuàng)新、教育精準(zhǔn)幫扶的新路徑和新模式，為教師隊(duì)伍建設(shè)賦能。

　　（本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目[18YJA880066]成果）