通過上半年經(jīng)濟運行和財政數(shù)據(jù)可以看出，二者實現(xiàn)良性互動，也就是經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)為財政收入企穩(wěn)回升提供了堅實基礎(chǔ)，積極的財政政策則有效助力經(jīng)濟頂住壓力、實現(xiàn)正增長。在推動經(jīng)濟恢復(fù)中，需要繼續(xù)保持財政政策力度，做好大規(guī)模留抵退稅和其他減稅降費政策實施工作，籌劃新的財政增量工具。

　　上半年國民經(jīng)濟“成績單”發(fā)布，財政收入是一項頗受關(guān)注的指標(biāo)。統(tǒng)計顯示，6月份全國一般公共預(yù)算收入增幅由負轉(zhuǎn)正，上半年累計實現(xiàn)增長。財政收入企穩(wěn)回升，反映出國內(nèi)疫情防控形勢總體向好，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效，經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展。

　　經(jīng)濟決定財政，財政收入狀況則是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。今年特別是二季度以來，受疫情多發(fā)散發(fā)等超預(yù)期因素不利影響，經(jīng)濟運行面臨較大困難。疊加實施大規(guī)模留抵退稅因素，財政收入形勢十分嚴(yán)峻，一些地方甚至一度出現(xiàn)“斷崖式”下降，財政收入問題引起社會廣泛關(guān)注。

　　從經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)看，在黨中央、國務(wù)院及時果斷的施策應(yīng)對下，國民經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升。4月份主要經(jīng)濟指標(biāo)深度下跌，5月份主要經(jīng)濟指標(biāo)降幅收窄，6月份經(jīng)濟企穩(wěn)回升，二季度、上半年經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。與此相對應(yīng)，6月份全國一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后增長5.3%，上半年全國一般公共預(yù)算收入也累計增長3.3%。財政收入增幅由正轉(zhuǎn)負、逐步改善，主要源自經(jīng)濟大盤持續(xù)恢復(fù)提供的“活水”。

　　這一點，從作為財政收入主體的稅收看更加明顯。比如，工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)逐步改善，助力增值稅降幅明顯收窄；煤炭、原油等行業(yè)利潤增長，帶動相關(guān)企業(yè)所得稅較快增長；一般貿(mào)易進口增長等因素，則帶動進口貨物增值稅、消費稅較大幅度增長。

　　同時，財政反作用于經(jīng)濟。財政政策在宏觀調(diào)控中的地位日益突出，在國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施中，相當(dāng)一部分直接涉及財政，涵蓋稅收、專項債券、政府采購、支出政策等。從實施情況看，留抵退稅有效緩解了企業(yè)資金壓力，起到雪中送炭的作用，已退稅企業(yè)銷售收入增長明顯；新增專項債券發(fā)行使用進度比往年大大提前，有力拉動投資，助力上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。從金融數(shù)據(jù)也可以看出財政政策的力度，上半年社會融資規(guī)模增量累計21萬億元，其中政府債券占比22.2%，同比高8.4個百分點。財政政策在穩(wěn)增長、穩(wěn)投資中的作用可見一斑。

　　通過上半年經(jīng)濟運行和財政數(shù)據(jù)可以看出，二者實現(xiàn)良性互動，也就是經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)為財政收入企穩(wěn)回升提供了堅實基礎(chǔ)，積極的財政政策則有效助力經(jīng)濟頂住壓力、實現(xiàn)正增長。隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施進一步發(fā)揮紅利，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟有望持續(xù)回升向好，同時留抵退稅集中退還基本完成，這些都是推動財政收入增長的有利因素。

　　值得注意的是，當(dāng)前發(fā)展環(huán)境中的不確定因素仍然較多，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)不穩(wěn)固。反映到財政上，收入形勢依然比較嚴(yán)峻，收支緊平衡局面仍將持續(xù)。在推動經(jīng)濟恢復(fù)中，需要繼續(xù)保持財政政策力度，特別是做好專項債券發(fā)行收尾工作，推動專項債券資金盡快形成實物工作量；做好大規(guī)模留抵退稅和其他減稅降費政策實施工作，進一步激發(fā)市場主體活力。此外，還有必要籌劃新的財政增量工具，應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展面臨的各種新情況、新問題。

　　源廣則流長。眼下正是經(jīng)濟恢復(fù)關(guān)鍵期，通過財政、貨幣、投資等一系列宏觀政策協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)將不斷鞏固。穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，市場主體煥發(fā)生機，財政收入則有了更多的源頭活水。（曾金華）