堅(jiān)定信心加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)(新論)
前不久,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布,明確了加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
當(dāng)今中國(guó),擁有14億多人口、全球最大的中等收入群體、超1.5億戶市場(chǎng)主體,建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng),擁有世界級(jí)港口群。2021年中國(guó)吸引外資首次突破萬億元人民幣大關(guān),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%,折射出“全球最大市場(chǎng)”的信心與底氣。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),必將有利于新形勢(shì)下深化改革開放,更好利用發(fā)揮、鞏固增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)資源的巨大優(yōu)勢(shì),全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)。
加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變,仍要攻堅(jiān)克難。比如,《意見》提出,必須“打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)”。以物流成本為例,中國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重一直較高,一個(gè)重要原因就在于制度性物流成本過高。《意見》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一”,并把“促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè),降低全社會(huì)流通成本”作為主要目標(biāo),就是旨在從流通端塑造更暢通高效的強(qiáng)大市場(chǎng)。
從歷史階段看,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)意義重大。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,都有賴于此。市場(chǎng)的強(qiáng)大,不僅體現(xiàn)在規(guī)模上,也體現(xiàn)在政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性等方面。進(jìn)入新發(fā)展階段,建成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必不可少的支撐。一個(gè)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,將成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)。
從發(fā)展效益看,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有普惠性。這不僅有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展,也有助于降低市場(chǎng)交易成本,培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。以提升供給質(zhì)量創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求,以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境釋放更大消費(fèi)潛力,以打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)拓展更廣闊流通空間,以公平公正監(jiān)管營(yíng)造更透明營(yíng)商環(huán)境,將惠及更多市場(chǎng)主體和消費(fèi)者。
從發(fā)展特征看,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有可行性。近年來,在物流配送、商品銷售等領(lǐng)域,已形成不少以數(shù)字化為基礎(chǔ)、線上線下融合的商貿(mào)流通新平臺(tái)新模式,數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)日益豐富。推動(dòng)商品市場(chǎng)數(shù)字化改造和智能化升級(jí),有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),就是要推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,以升級(jí)流通網(wǎng)絡(luò)、暢通信息交互、豐富平臺(tái)功能為抓手,提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。
當(dāng)今世界,最稀缺的資源是市場(chǎng)。強(qiáng)化統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則,統(tǒng)一要素和資源市場(chǎng)的打造,十分緊迫。狠抓《意見》貫徹落實(shí),加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蓄積更為強(qiáng)勁的動(dòng)能。
?。ㄗ髡邽橹袊?guó)人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng))
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